Beschlussvorlage - 0938/2015
Grunddaten
- Betreff:
-
Maßnahmen der Stadt Hagen nach dem Kommunalinvestitionsförderungsgesetz
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- VB5/S - Dezentraler Steuerungsdienst
- Bearbeitung:
- Jürgen Reiß
- Beteiligt:
- FB20 - Finanzen und Controlling; FB48 - Bildung und Kultur; FB55 - Jugend und Soziales; FB60 - Verkehr, Immobilien, Bauverwaltung und Wohnen; FB65 - Gebäudewirtschaft; WBH - Wirtschaftsbetrieb Hagen AöR
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
|---|---|---|---|---|
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●
Erledigt
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Sport- und Freizeitausschuss
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Vorberatung
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03.11.2015
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Hagen-Mitte
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Vorberatung
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04.11.2015
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Haspe
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Vorberatung
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05.11.2015
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Hohenlimburg
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Vorberatung
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18.11.2015
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●
Erledigt
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Haupt- und Finanzausschuss
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Vorberatung
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19.11.2015
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●
Erledigt
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Fachausschuss Gebäudewirtschaft
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Vorberatung
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25.11.2015
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Eilpe/Dahl
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Vorberatung
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01.12.2015
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Hagen-Nord
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Vorberatung
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02.12.2015
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●
Erledigt
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Stadtentwicklungsausschuss
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Vorberatung
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08.12.2015
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●
Erledigt
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Schulausschuss
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Vorberatung
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11.11.2015
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●
Erledigt
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Rat der Stadt Hagen
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Entscheidung
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10.12.2015
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Beschlussvorschlag
- Eine Förderfähigkeit vorausgesetzt sollen die vorgeschlagenen Maßnahmen der Prioritätenliste der Bezirksregierung Arnsberg zur Plausibilitätsprüfung vorgelegt und anschließend realisiert werden.
- Die notwendigen Planungsaufträge werden auftragsbezogen vergeben.
- Die Verwaltung wird beauftragt, über die Entwicklung sowie über Veränderungen in der Umsetzung kontinuierlich zu berichten.
Sachverhalt
Kurzfassung
entfällt
Begründung
Mit dem Gesetz zur Förderung von Investitionen finanzschwacher Kommunen (Kommunalinvestitionsförderungsgesetz - KInvFG) vom 24.06.2015 der Bundesregierung werden Investitionen mit den Schwerpunktbereichen Infrastruktur und Bildungsstruktur gefördert.
Nach § 3 KInvFG werden die Finanzhilfen für Maßnahmen in folgenden Bereichen gewährt:
1. | Investitionen mit Schwerpunkt Infrastruktur | |
| a) | Krankenhäuser, |
| b) | Lärmbekämpfung, insbesondere bei Straßen, ohne Schutz vor verhaltensbezogenem Lärm, |
| c) | Städtebau (ohne Abwasser) einschließlich altersgerechter Umbau, Barriereabbau (auch im öffentlichen Personennahverkehr), Brachflächenrevitalisierung, |
| d) | Informationstechnologie, beschränkt auf finanzschwache Kommunen in ländlichen Gebieten, zur Erreichung des 50 Mbit-Ausbauziels, |
| e) | Energetische Sanierung sonstiger Infrastrukturinvestitionen, |
| f) | Luftreinhaltung. |
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2. | Investitionen mit Schwerpunkt Bildungsinfrastruktur | |
| a) | Einrichtungen der frühkindlichen Infrastruktur, einschließlich des Anschlusses dieser Infrastruktur an ein vorhandenes Netz, aus dem Wärme aus erneuerbaren Energieträgern bezogen wird, |
| b) | Energetische Sanierung von Einrichtungen der Schulinfrastruktur, |
| c) | Energetische Sanierung kommunaler oder gemeinnütziger Einrichtungen der Weiterbildung, |
| d) | Modernisierung von überbetrieblichen Bildungsstätten. |
Nach § 6 KInvFG beträgt die Förderquote 90 %. Der Förderzeitraum endet am 31.12.2018, d. h. dass bis zu diesem Tag die Maßnahmen beendet und abgenommen sein müssen.
Durch den Landtag NRW ist das Gesetz zur Umsetzung des KInvFG beschlossen worden. In diesem ist zum Einen das Verwaltungsverfahren geregelt und zum anderen festgelegt, dass die Stadt Hagen Fördermittel in Höhe von 18.841.398,70 € erhält. Mit den Eigenmitteln können somit insgesamt 20.934.887,44 € verausgabt werden. Die Finanzierung des Eigenanteils kann ergebnisneutral gesichert werden.
Die Verwaltung beabsichtigt, die in der beiliegenden detaillierten Liste dargestellten Maßnahmen durchzuführen.
Die Maßnahmen lassen sich unter folgenden Überschriften fassen:
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| voraussichtli- ches Volumen |
1. | Laufende bzw. sofort umsetzbare Maßnahmen in unterschiedlichen Förderbereichen | 7.600.000 € |
2. | Investitionen mit Schwerpunkt Bildungs- und frühkindlicher Infrastruktur | 9.730.000 € |
3. | Energetische Sanierung kommunaler Einrichtungen | 2.550.000 € |
4. | Energetische Sanierung sonstiger Infrastrukturinvestitionen und Schulinfrastruktur | 3.533.837 € |
Gesamtvolumen | 23.413.837 € | |
Grundlage für die Einteilung bildeten bei den Ziffern 2. bis 4. die oben zitierten Vorschriften des § 3 KInvFG. Die Maßnahmen unter Ziffer 1. sind bereits durchgeplant und können sofort umgesetzt werden.
Bei den vorgeschlagenen Maßnahmen besteht derzeit eine Überschreitung des Gesamtvolumens in Höhe von 2.478.950 €. Die Kostenansätze für die einzelnen Maßnahmen sind noch grobe Schätzwerte, die im weiteren durch eine Baukostenschätzung bestätigt werden müssen. Hierzu werden für alle Einzelmaßnahmen Projektbeschreibungen vorbereitet.
Aus Mitteln des KInvFG werden Maßnahmen an Schulen finanziert, deren Finanzierung sonst in voller Höhe aus Mitteln der Bildungspauschale erfolgt wäre. Dadurch stehen bei der Bildungspauschale nunmehr Mittel zur Verfügung, mit denen zusätzlich die Maßnahmen am Theodor-Heuss-Gymnasium zu 100 % finanziert werden können. Gleiches gilt für die Entlastung der Sportpauschale durch die Aufnahme von großen Schulsporthallen.
Als Anlage 2 sind Kurzbeschreibungen zu den Maßnahmen
- BAB Zubringer Saarlandstraße
- Bushaltestellen
- Böhmerstraße 1
- Rathaus I; Verwaltungshochhaus
- Ampeln
- Straßenbeleuchtung
beigefügt.
Die Maßnahme zur Sanierung von Straßenleuchten ist als eine Puffermaßnahme zu verstehen, die je nach dem aktuellen Ausgabestand zu einem späteren Zeitpunkt (Projektlaufzeit 2015 - 2018) in einer noch zu bestimmenden Leuchtenanzahl ausgelöst werden kann.
Auswirkungen
Finanzielle Auswirkungen
(Bitte ankreuzen und Teile, die nicht benötigt werden löschen.)
X | Die finanziellen Auswirkungen sind in der Anlage 1 dargestellt. |
gez. | gez. |
Erik O. Schulz, Oberbürgermeister | Thomas Grothe, Techn. Beigeordneter |
| gez. |
| Margarita Kaufmann, Beigeordnete |
| gez. |
Bei finanziellen Auswirkungen: | Christoph Gerbersmann Erster Beigeordneter und Stadtkämmerer |
Anlagen
| Nr. | Name | Original | Status | Größe | |
|---|---|---|---|---|---|
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1
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(wie Dokument)
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16,5 kB
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2
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8,4 kB
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3
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04.11.2015 - Bezirksvertretung Hagen-Mitte - geändert beschlossen
Beschluss:
Die Bezirksvertretung Hagen-Mitte empfiehlt dem Rat der Stadt folgenden Beschluss zu fassen und bittet die nachberatenden Gremien, die Änderung der Bezirksvertretung Mitte zu unterstützen:
- Eine Förderfähigkeit vorausgesetzt, sollen die vorgeschlagenen Maßnahmen der Prioritätenliste mit der Änderung, nach erfolgter Prüfung der Verwaltung (siehe unten) ggf. die Beton- und Fassadensanierung der Grundschule Boloh in die Liste aufzunehmen, der Bezirksregierung Arnsberg zur Plausibilitätsprüfung vorgelegt und anschließend realisiert werden.
- Die notwendigen Planungsaufträge werden auftragsbezogen vergeben.
- Die Verwaltung wird beauftragt, über die Entwicklung sowie über Veränderungen in der Umsetzung kontinuierlich zu berichten.
Die Verwaltung wird beauftragt, die derzeit nicht in der Planung enthaltene Sanierung der Grundschule Boloh (Beton- und Fassadensanierung) in zeitlicher Hinsicht auf das Erfordernis ihrer Umsetzung zu prüfen und das Ergebnis den nachberatenden Gremien, spätestens jedoch bis zur Sitzung des Betriebsausschusses GWH, vorzustellen.
Sollte die Notwendigkeit in dem zeitlichen Rahmen der Maßnahmen des Kommunalinvestitionsförderungsgesetzes (KInvFG) festgestellt werden, wird den nachberatenden Gremien empfohlen, die Maßnahme in die Prioritätenliste aufzunehmen.
Begründung:
Im Rahmen der Diskussion und Beratung über die Schulentwicklungsplanung hat der Rat der Stadt am 28.06.2012 beschlossen, die Grundschule Boloh als eigenständige Schule zu erhalten.
Am 19.03.2014 hat die Verwaltung auf eine Anfrage in der Sitzung der Bezirksvertretung Mitte die Notwendigkeit der Beton- und Fassadensanierung bereits seit dem Jahr 2006 und nach wie vor als gegeben dargestellt. Rückstellungen in Höhe von 870000 € seien gebildet. Die Finanzierung der umfassenden Maßnahme sei aber noch nicht gesichert. Es würde aber angestrebt, im Herbst 2014 eine entsprechende Vorlage in den Beratungsgang einzubringen.
Nach den gegenwärtigen und auch mittelfristig zu erwartenden Schülerzahlen ist der Bedarf für den Schulstandort Boloh vorhanden.
Mit der Förderung nach dem KInvFG werden der Stadt Mittel in einer Größenordnung zur Verfügung gestellt, die eine Chance darstellen, diese Maßnahme zu finanzieren und den jahrelangen Investitionsstau zu beseitigen. Bisher regelmäßig erforderliche Verkehrssicherungsmaßnahmen könnten dann eingespart werden.
Abstimmungsergebnis:
| Ja | Nein | Enthaltung |
SPD | 6 |
|
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CDU | 6 |
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Bündnis 90/ Die Grünen | 2 |
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Hagen Aktiv | 1 |
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FDP | 1 |
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Die Linke. | 1 |
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AfD | 1 |
|
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Parteilos | 1 |
|
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| |||
X | Einstimmig beschlossen | ||
| |||
Dafür: | 19 | ||
Dagegen: | 0 | ||
Enthaltungen: | 0 | ||
18.11.2015 - Bezirksvertretung Hohenlimburg - geändert beschlossen
Beschluss:
Die Bezirksvertretung Hohenlimburg empfiehlt dem Rat der Stadt folgenden Beschluss zu fassen:
- Eine Förderfähigkeit vorausgesetzt sollen die vorgeschlagenen Maßnahmen der Prioritätenliste der Bezirksregierung Arnsberg zur Plausibilitätsprüfung vorgelegt und anschließend realisiert werden.
Zusätzlich sind die Sanierung des Lennebades sowie die Erneuerung der Belüftungsanlage der Realschule Hohenlimburg in die Liste aufzunehmen.
- Die notwendigen Planungsaufträge werden auftragsbezogen vergeben.
- Die Verwaltung wird beauftragt, über die Entwicklung sowie über Veränderungen in der Umsetzung kontinuierlich zu berichten.
Abstimmungsergebnis:
| Ja | Nein | Enthaltung |
CDU | 6 |
|
|
SPD | 3 |
|
|
Bürger für Hohenlimburg | 2 |
|
|
Bündnis 90 / Die Grünen | 1 |
|
|
Hagen Aktiv | 1 |
|
|
| |||
X | Einstimmig beschlossen | ||
| |||
Dafür: | 13 | ||
Dagegen: | 0 | ||
Enthaltungen: | 0 | ||
08.12.2015 - Stadtentwicklungsausschuss - geändert beschlossen
Beschluss:
Der Stadtentwicklungsausschuss empfiehlt dem Rat folgenden Beschluss zu fassen:
- Die Maßnahme Kita Berghofstraße, mit einer Summe von 2,5 Mio. aus dem Programm förderfähige Maßnahmen nach KInvFG zu streichen und die Maßnahme Barrierefreiheit für Bushaltestellen auf 200.000,00 € zu kürzen.
Die Maßnahme soll alternativ mit der HEG organisiert werden.
- Das Verwaltungsgebäude Böhmerstraße 1 zu verkaufen und dafür langfristig anzumieten.
- Die Vorhaben Sportplätze Klutert und Kirchenberg, das Kulturzentrum Pelmke, die Stadthalle, die Beleuchtung im Ischeland, Enervie Arena, und 0,5 Mio. für die Brachflächensanierung in die Planung der förderfähige Maßnahmen nach KInvFG aufzunehmen.
- Das Vorhaben Stadthalle nicht zu berücksichtigen und aus anderen Haushaltsmitteln zu finanzieren, dafür eine energetische Sanierung des Lennebades zu veranlassen.
Abstimmungsergebnis:
Zu 1.
| |
x | Einstimmig beschlossen |
| |
Zu 2.
| |||
x | Mit Mehrheit abgelehnt | ||
| |||
Dafür: | 5 | ||
Dagegen: | 9 | ||
Enthaltungen: | 0 | ||
Zu. 3
| |
x | Einstimmig beschlossen |
| |
Zu 4.
| |||
x | Mit Mehrheit abgelehnt | ||
| |||
Dafür: | 5 | ||
Dagegen: | 8 | ||
Enthaltungen: | 1 | ||
Herr Klinkert, Hagen Aktiv, enthält sich der Stimme.
10.12.2015 - Rat der Stadt Hagen - geändert beschlossen
Beschluss:
Zur Kompensierung der Maßnahme Sanierung Richard-Römer-Lennebad wird aus dem vorgelegten Maßnahmenkatalog zunächst die Sanierung des Verwaltungsgebäudes an der Böhmerstraße (700.000, 00 €) herausgenommen.
Abstimmungsergebnis nach geheimer Abstimmung:
x | Mit Mehrheit abgelehnt | ||
| |||
Dafür: | 22 | ||
Dagegen: | 37 | ||
Enthaltungen: | - | ||
Beschluss:
Die Maßnahme Kita Berghofstraße, mit einer Summe von 2,5 Mio. € aus dem Programm förderfähige Maßnahmen nach KlnvFG wird gestrichen und die Maßnahme Barrierefreiheit für Bushaltestellen auf 200.000,00 € gekürzt. Die Maßnahme soll alternativ mit der HEG organisiert werden.
Die Vorhaben Klutert und Kirchenberg, das Kulturzentrum Pelmke, die Stadthalle, die Beleuchtung im Ischeland, Enervie Arena und 0,5 Mio. € zzgl. eventueller Programmrückflüsse für die Brachflächensanierung werden in die Planung der förderfähigen Maßnahmen nach KlnvFG aufgenommen.
Abstimmungsergebnis:
| Ja | Nein | Enthaltung |
OB | 1 |
|
|
SPD | 16 |
| 2 |
CDU | 20 |
|
|
Bündnis 90/ Die Grünen | 5 |
|
|
Hagen Aktiv | 4 |
|
|
Die Linke |
|
| 3 |
AfD | 2 |
|
|
FDP | 2 |
|
|
BfHo/Piraten Hagen |
| 1 | 1 |
Pro Deutschland | 1 |
|
|
fraktionslos | 1 |
|
|
| |||
x | Mit Mehrheit beschlossen | ||
| |||
Dafür: | 52 | ||
Dagegen: | 1 | ||
Enthaltungen: | 6 | ||
Beschluss:
Alle übrigen Maßnahmen sind gem. Verwaltungsvorlage 0938/2015 umzusetzen.
Abstimmungsergebnis: | |
x | Einstimmig beschlossen |