Beschlussvorlage - 0627/2020

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Beratungsfolge

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Beschlussvorschlag

Der Rat der Stadt Hagen nimmt den Sachstandsbericht zum Kommunalinvestitionsförderungsgesetz 1. und 2. Kapitel zur Kenntnis und beschließt die unten aufgeführten Änderungen von Maßnahmen.

 

Die notwendigen Planungs- und Bauaufträge werden auftragsbezogen vergeben.

 

Der Rat stellt die erforderlichen Mittel zur Durchführung der dargestellten Maßnahmen im Rahmen des Förderprogramms bereit. Die Deckung der Eigenmittel erfolgt durch Entnahme aus der Bildungspauschale bzw. allgemeinen Investitionsmitteln.

 

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Sachverhalt

Kurzfassung

 

entfällt

 

Begründung

 

Der HFA hat im Rahmen des Kommunalinvestitionsförderungsgesetzes (KInvFG) (1. Kapitel) Maßnahmen in Höhe von 20.310.217 € und des KInvFG (2. Kapitel) Maßnahmen in einer Höhe von 18.165.762 € beschlossen. Insgesamt (inklusive Eigenanteil) stehen der Stadt Hagen rd. 20.934.000 € aus dem KInvFG 1. Kapitel und 20.023.000 € aus dem KInvFG 2. Kapitel zur Verfügung. Siehe hierzu die letzten Vorlagen (0472/2020 und 0473/2020) im HFA vom 04.06.2020.

 

Im Zuge der Realisierung der Maßnahmen wurde die Verwaltung beauftragt, kontinuierlich über die Entwicklung sowie über die Veränderungen zu berichten.

 

Aufgrund der Corona-Krise sind erste Verzögerungen bei Maßnahmen erkennbar. Die Verwaltung wird berichten, wenn sich weitere Erkenntnisse ergeben haben.

 

Der Bundesrat hat am 27.03.2020 für die Kommunalinvestitionsförderungsgesetze den Förderzeitraum jeweils um ein Jahr auf den 31.12.2021 (1. Kapitel) bzw. den 31.12.2023 (2. Kapitel) verlängert.

 

1. Veränderungen zum KInvFG 1. Kapitel zum Stand Juni 2020

 

Nach der Berichterstattung im Juni 2020 haben sich folgende beschlussrelevante Änderungen ergeben:

 

Bezirksvertretung Mitte

 

Kindertagesstätte Wehringhausen - Dachsanierung

 

Bei der Umsetzung der Dachsanierung hat sich ein deutlich schlechteres Schadensbild mit erheblichen Mängeln (im Dachaufbau und den Dachpyramiden) gezeigt, dass einen erheblich höheren Sanierungsaufwand erfordert. Die Ausschreibung der Dachsanierung wird deshalb zurückgenommen und neu ausgeschrieben. Zusätzlich gab es witterungs- und pandemiebedingte zeitliche Verzögerungen, sodass eine zusätzliche Unterbringung der Kindertagesstätte für mindestens 4 Wochen über den ursprünglich angestrebten Fertigstellungstermin erforderlich gewesen wäre. Diese Gründe haben die Verwaltung verlasst, die Maßnahme auf den Sommer 2021 zu verschieben. Eine Kostenerhöhung aufgrund der Verschiebung kann derzeit noch nicht abgesehen werden.

 

Krollmann-Arena - Beleuchtung

 

Die Kosten erhöhen sich aufgrund des Ausschreibungsergebnisses und Fachplanung von 116.000 € auf 160.000 €. Die Finanzierung dieser Erhöhung erfolgt aus den nicht benötigten Mitteln für die Brachflächensanierung.

 

2. Veränderungen zum KInvFG 2. Kapitel zum Stand Juni 2020

 

Die beiliegende Anlage beinhaltet den aktuellen Hochrechnungsstand bzw. bei Fertigstellung die abgerechneten Beträge.

 

Nach der Berichterstattung im Juni 2020 haben sich folgende beschlussrelevante Änderungen ergeben:

 

Bezirksvertretung Mitte

 

Grundschule Kuhlerkamp - Fassadensanierung einschl. Vordächer

 

Die Maßnahme ist baulich fertiggestellt und befindet sich in der Endabrechnung. Die Kosten liegen voraussichtlich ca. 40.000 € unter dem geplanten Kostenansatz.

 

Grundschule Kuhlerkamp - Erneuerung Heizungskessel einschl. Wärmeverteilung

 

Die Maßnahme ist baulich fertiggestellt und konnte mit 63.990 € unterhalb der geplanten Kosten (65.000 €) abgerechnet werden.

 

Schulkomplex Remberg - Sanierung von Stützmauern und Treppen

 

Die Maßnahme wurde von der Bezirksregierung Arnsberg als nicht förderfähig eingestuft und wird daher gestrichen.

 

Gymnasium Theodor-Heuss - Brandschutzmaßnahmen

 

Die Umsetzung der Brandschutzmaßnahmen verzögert sich mangels baulicher Angebote bis nach 2021.

 

Grundschule Emil Schumacher - Fassadensanierung

 

Die Maßnahme ist baulich fertiggestellt und befindet sich in der Endabrechnung. Die Kosten liegen voraussichtlich knapp unter dem Plankostenansatz von 1.300.000 €.

 

Grundschule Erwin-Hegemann - Fassadensanierung Süd-West-Seite

 

Die bauphysikalische Untersuchung der Fassade ergab, dass die ursprünglich angedachte Fugensanierung und wasserabweisende Beschichtung nicht ausreichend ist, um die bestehenden Feuchtigkeitsschäden zu beseitigen. Neben umfangreichen Fugenschäden, sind geschätzt ca. 3.000 Ziegelmauersteine sowie die Alukaschierung, die direkt an das Mauerwerk grenzt, zu ersetzen. Ferner sind Putzschäden zu beseitigen sowie Fensterbankabdeckungen und Fensterabdichtungen (innen und außen) zu erneuern. Die Beauftragung zur Herstellung der Ziegelmauersteine im Sonderformat ist erfolgt. Die zeitliche Durchführung wird sich bis Mitte 2021 erstrecken.

 

 

Sekundarschule Altenhagen - Anstrich und Bodenbelagsarbeiten

 

Die Anstricharbeiten wurden seitens der Bezirksregierung Arnsberg zurückverwiesen. Deshalb werden mit der Maßnahme der Schadstoffsanierung nur Anstricharbeiten in der Pausenhalle durchgeführt sowie Bodenbelagsarbeiten im Flur des Erdgeschosses und in Klassenräumen in Höhe von 110.000 €.

 

Sekundarschule Altenhagen - Schadstoffsanierung Decke Pausenhalle

 

Die Abbrucharbeiten, der Trockenbau und die Malerarbeiten wurden beauftragt.

 

Bezirksvertretung Haspe

 

Christian-Rohlfs-Gymnasium - Dachsanierung Bauteil B

 

Die Dachsanierung umfasst neben der Dämmung der obersten Geschossdecke jetzt nach eingehender Begutachtung auch die Dämmung der umlaufenden Stahlbetonteilüberstände, um Wärmebrücken zu vermeiden. Damit wird zusätzlich eine neue umlaufende Metalldacheindeckung erforderlich. Aufgrund dieser Erfordernisse erhöhen sich die Kosten von 115.000 € auf 360.000 € und eine Fertigstellung wird erst in 2021 erfolgen.

 

Christian-Rohlfs-Gymnasium - Erneuerung Entwässerung (Villa-Gebäude)

 

Die in der Planung budgetierten Kosten von 55.000 € reduzieren sich auf 40.000 €.

 

Turnhalle Gesamtschule Haspe - Erneuerung des Schwingbodens

 

Die Erneuerung des Turnhallenbodens (Schwingboden) wird in den Sommerferien 2021 durchgeführt.

 

Bezirksvertretung Nord

 

Fritz-Steinhoff-Gesamtschule - Parkdecksanierung

 

Die Betonsanierungs-, Asphalt- und Pflasterarbeiten werden zurzeit ausgeführt. Neben zu beseitigenden Rissen im Beton fallen zusätzliche Abdichtungs- und Anschlussarbeiten an und Teile der Entwässerung sind zu erneuern. Die Gesamtkosten der Parkdecksanierung erhöhen dadurch von 745.000 € auf 810.000 €. Eine Fertigstellung ist für Ende Oktober avisiert.

 

Fritz-Steinhoff-Gesamtschule - Brandschutzmaßnahmen

 

Die Brandschutzmaßnahmen im 3. Obergeschoss werden voraussichtlich bis Ende Oktober durchgeführt sein.

 

 

 

Bezirksvertretung Hohenlimburg

 

Berufskolleg Kaufmannsschule II - MSR-Technik

 

Die Maßnahme erhöht sich aufgrund der zusätzlich erforderlichen Isolierung / Dämmung von 100.000 € auf 128.000 €.

 

Turnhalle Realschule Hohenlimburg - Sanierung der Duschräume

 

Unter Berücksichtigung einer aktuellen Kostenschätzung über den Umfanges der Sanierungsarbeiten und zu erwartenden Kostensteigerungen bei Durchführung erst in 2021, erhöhen sich die Kosten der Maßnahme von 75.000 € auf 110.000 €.

 

Turnhalle Grundschule Heideschule - Sanierung der Duschräume

 

Unter Berücksichtigung einer aktuellen Kostenschätzung über den Umfang der Sanierungsarbeiten und zu erwartenden Kostensteigerungen bei Durchführung erst in 2021, erhöhen sich die Kosten der Maßnahme von 75.000 € auf 120.000 €.

 

3. Neuaufnahmen zum KInvFG 2. Kapitel Stand Juni 2020

 

Folgende Maßnahme wird ins KInvFG 2. Kapitel neu aufgenommen:

 

Bezirksvertretung Haspe

 

Hauptschule Ernst-Eversbusch - Brandschutzmaßnahmen

 

Die Maßnahme beinhaltet die notwendige Erstellung eines 2. Rettungsweges als zusätzliche Fluchtmöglichkeit über das Dachgeschoss, den Einbau von Brandschutztüren sowie notwendige Nebenarbeiten aufgrund der wiederkehrenden Prüfung. Das finanzielle Volumen der Maßnahme beträgt voraussichtlich 325.000 €. Die Umsetzung der Maßnahme ist für 2021 geplant. Erste Planungsleistungen sollen bereits in 2020 vergeben werden.

 

Gesamtschule Haspe - Sanierung des Deckenbereiches in den Treppenhäusern des Hauptgebäudes

 

Die Maßnahme umfasst die Entfernung des abgängigen Akustikputzes und Anbringung neuer Akustikdecken in den Treppenhäusern des Hauptgebäudes in Höhe von insgesamt 120.000 €.

 

Bezirksvertretung Hohenlimburg

 

Berufskolleg Kaufmannsschule II - Sanierung der Heizungsanlage

 

Die Heizungsanlage im Berufskolleg ist veraltet und stark sanierungsbedürftig. Deshalb muss eine komplette Erneuerung des Rohrleitungsnetzes und der Heizkörper, verteilt auf die Jahre 2021 bis 2023, durchgeführt werden. Die Kostenschätzung liegt bei 1.380.000 €.

 

4. Reserveliste zum KInvFG 2. Kapitel

 

Aufgrund von Kostenerhöhungen bei beschlossenen Maßnahmen und den noch nicht absehbaren Auswirkungen der Corona-Pandemie werden die folgenden Maßnahmen zunächst als Reserveliste geführt:

 

Objekt-ART

Schule / Gebäude

Straße

Maßnahme

Betrag in €

HS

Altenhagen (Gebäude Vorhalle)

Voßacker 23

Fassaden- und Dachsanierung (Westtrakt)

1.400.000

Sek.

Altenhagen

Friedensstr. 26

Fenster-/Fassadensanierung

1.490.000

 

 

Inklusion von Menschen mit Behinderung

Belange von Menschen mit Behinderung

 

X

sind nicht betroffen

 

 

Finanzielle Auswirkungen

 

X

Die finanziellen Auswirkungen für die Maßnahmen im Rahmen des 1. Kapitels werden im Vorlagentext dargestellt. Die Finanzierung von Verschiebungen und Kostensteigerungen wird durch die gegenseitige Deckungsfähigkeit innerhalb des Förderprogramms und der Einplanung in der Einplanung in den Haushalt 2020 sichergestellt.

Die finanziellen und bilanziellen Auswirkungen für die Maßnahmen im Rahmen des 2. Kapitels werden nachfolgend dargestellt.

 

  1.                Auswirkungen auf den Haushalt

 

Kurzbeschreibung:

 

Maßnahmen nach dem KInvFG, 2. Kapitel

 

1.1 Konsumtive Maßnahme in Euro

Teilplan:

1130

Bezeichnung:

Gebäudewirtschaft

Auftrag:

 

Bezeichnung:

 

Kostenstelle:

Diverse

Bezeichnung:

 

Kostenart:

414102

Bezeichnung:

Zuwendungen Land Erträge Komm.Investitions.

 

414120

Bezeichnung:

Konsumtive Verw. Zuwendungspausch. Land

 

521502

Bezeichnung:

Bauunterhaltung Einzelmaßn. gem. InvföG

 

 

Kostenart

2020

2021

2022

2023

2024

Ertrag (-)

414102

3.200.953

7.291.620

1.836.900

882.000

 

Ertrag (-)

414120

355.661

810.180

204.100

98.000

 

Aufwand (+)

521502

3.556.614

8.101.800

2.041.000

980.000

 

Eigenanteil

 

0

0

0

0

 

 

1.2 Investive Maßnahme in Euro

Teilplan:

1130

Bezeichnung:

Gebäudewirtschaft

Finanzstelle:

5 *

Bezeichnung:

GS Emst - Toilettenerweiterung

 

5.000411

Bezeichnung:

Ges Haspe - Sanierung 3 NW-Räume

 

5.000419

Bezeichnung:

GS Hestert - Neubau Pavillon

 

5.000421

Bezeichnung:

Gym. Hohenlimburg - 3 NW Räume

Finanzposition:

681100

Bezeichnung:

Investitionszuwendungen vom Land

 

785100

Bezeichnung:

Auszahlung für Hochbaumaßnahmen

 

Finanzposition

 

Gesamt

2020

2021

2022

2023

2024

Einzahlung (-)

681100

2.232.000

38.700

393.300

1.710.000

90.000

 

Auszahlung (+)

785100

2.480.000

43.000

437.000

1.900.000

100.000

 

Eigenanteil

248.000

4.300

43.700

190.000

10.000

 

 

  1.                Auswirkungen auf die Bilanz

(nach vorheriger Abstimmung mit der Finanzbuchhaltung)

 

Aktiva:

 

Die Auszahlungen für die einzelnen Maßnahmen werden im Anlagevermögen bilanziert und führen zu einem jährlichen Abschreibungsaufwand in Gesamthöhe von 88.050 €. Dieser Betrag teilt sich auf die einzelnen Baumaßnahmen wie folgt auf:

Gebäude

Maßnahme

Maßnahmen-

ende

Restnutzungs-

dauer

Abschreibungsbetrag

GS Emst

Toilettener-

weiterung

2020

33 Jahre

1.303 €

Ges Haspe

Sanierung

3 NW-Räume

2021

16 Jahre

11.250 €

GS Hestert

Neubau Pavillon

2022

30 Jahre

68.600 €

Gym. Hohenlimburg

3 NW-Räume

2023

29 Jahre

6.897 €

 

Passiva:

 

Die Einzahlungen für die Maßnahmen aus dem KInvFG werden in einem Sonderposten bilanziert, der in Gesamthöhe von 79.205 € jährlich aufgelöst wird. Dieser Betrag teilt sich auf die einzelnen Maßnahmen wie folgt auf:

Gebäude

Maßnahme

Maßnahmen-

ende

Restnutzungs-

dauer

Betrag Sonder-

posten

GS Emst

Toilettener-

weiterung

2020

33 Jahre

1.173 €

Ges Haspe

Sanierung

3 NW-Räume

2021

16 Jahre

10.125 €

GS Hestert

Neubau Pavillon

2022

30 Jahre

61.700 €

Gym. Hohenlimburg

3 NW-Räume

2023

29 Jahre

6.207 €

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.                Folgekosten in Euro:

 

a) jährliche Kreditfinanzierungskosten für den Eigenfinanzierungsanteil

0

b) Gebäudeunterhaltsaufwand je Jahr

0

c) sonstige Betriebskosten je Jahr

0

d) Abschreibung je Jahr (nur bei investiven Maßnahmen) (Erläuterung des Betrages siehe oben)

88.050

e) personelle Folgekosten je Jahr

0

Zwischensumme

88.050

abzüglich zusätzlicher Erlöse je Jahr (Erläuterung des Betrages siehe oben)

79.205

Ergibt Nettofolgekosten im Jahr von insgesamt

8.845

 

  1.                Rechtscharakter

X

Beschluss RAT, HFA, BV, Ausschuss, sonstiges

 

gez. Erik O. Schulz

gez. Henning Keune

Oberbürgermeister

Technischer Beigeordneter

 

gez. Margarita Kaufmann

 

Beigeordnete

 

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Auswirkungen

 

 

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Anlagen

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Beschlüsse

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26.08.2020 - Fachausschuss Gebäudewirtschaft - ungeändert beschlossen

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27.08.2020 - Bezirksvertretung Hohenlimburg - geändert beschlossen

Beschluss:

Die Bezirksvertretung Hohenlimburg empfiehlt dem Rat der Stadt Hagen, folgenden Beschluss zu fassen:

Der Rat der Stadt Hagen beschließt die unter Ziffer 1 4 aufgelisteten Maßnahmen.

 

Die notwendigen Planungs- und Bauaufträge werden auftragsbezogen vergeben.

 

Der Rat stellt die erforderlichen Mittel zur Durchführung der dargestellten Maßnahmen im Rahmen des Förderprogramms bereit. Die Deckung der Eigenmittel erfolgt durch Entnahme aus der Bildungspauschale bzw. allgemeinen Investitionsmitteln.

 

Im Übrigen nimmt die Bezirksvertretung Hohenlimburg die Vorlage zur Kenntnis.

 

 

Abstimmungsergebnis:

 

Ja

Nein

Enthalten

CDU

6

 

 

SPD

2

 

 

Bürger für Hohenlimburg

2

 

 

Bündnis 90 / Die Grünen

1

 

 

HAGEN AKTIV

1

 

 

 

 

X

 Einstimmig beschlossen

 

Dafür:

12

Dagegen:

0

Enthaltungen:

0

 

 

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27.08.2020 - Bezirksvertretung Hagen-Mitte - ungeändert beschlossen

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27.08.2020 - Bezirksvertretung Haspe - ungeändert beschlossen

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03.09.2020 - Haupt- und Finanzausschuss - geändert beschlossen

Beschluss:

 

Der Rat der Stadt Hagen nimmt den Sachstandsbericht zum Kommunalinvestitionsrderungsgesetz 1. und 2. Kapitel zur Kenntnis und beschließt die unter Ziffer 1 4 aufgelisteten Maßnahmen.

 

Die notwendigen Planungs- und Bauaufträge werden auftragsbezogen vergeben.

 

Der Rat stellt die erforderlichen Mittel zur Durchführung der dargestellten Maßnahmen im Rahmen des Förderprogramms bereit. Die Deckung der Eigenmittel erfolgt durch Entnahme aus der Bildungspauschale bzw. allgemeinen Investitionsmitteln.

Abstimmungsergebnis:

 

 

Ja

Nein

Enthaltung

OB

1

-

-

SPD

6

-

-

CDU

6

-

-

Bündnis 90/ Die Grünen

2

-

-

Hagen Aktiv

1

-

-

Die Linke

1

-

-

AfD

1

-

-

FDP

1

-

-

BfHo/Piraten Hagen

1

-

-

 

 

X

 Einstimmig beschlossen

 

Dafür:

20

Dagegen:

0

Enthaltungen:

0

 

 

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16.09.2020 - Bezirksvertretung Hagen-Nord - ungeändert beschlossen

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17.09.2020 - Schulausschuss - ungeändert beschlossen

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01.10.2020 - Rat der Stadt Hagen - geändert beschlossen

Beschluss:

 

Der Rat der Stadt Hagen nimmt den Sachstandsbericht zum Kommunalinvestitionsrderungsgesetz 1. und 2. Kapitel zur Kenntnis und beschließt die unter Ziffer 1 4 aufgelisteten Maßnahmen.

 

Die notwendigen Planungs- und Bauaufträge werden auftragsbezogen vergeben.

 

Der Rat stellt die erforderlichen Mittel zur Durchführung der dargestellten Maßnahmen im Rahmen des Förderprogramms bereit. Die Deckung der Eigenmittel erfolgt durch Entnahme aus der Bildungspauschale bzw. allgemeinen Investitionsmitteln.

 

Der Pavillon der Grundschule Berchum-Garenfeld wird saniert oder neu gebaut. Die Verwaltung wird beauftragt, hierzu einen Finanzierungsweg vorzustellen. Die Verwaltung wird weiter beauftragt, unverzüglich die entsprechenden Planungen aufzunehmen und die notwendigen Beschlüsse herbeizuführen.

Abstimmungsergebnis:

 

X

 Einstimmig beschlossen