Beschlussvorlage - 0594/2006
Grunddaten
- Betreff:
-
Gesamtstädtisches Strategiekonzept zur langfristigen Wiederherstellung der kommunalen HandlungsfähigkeitIntensivere Überwachung des ruhenden VerkehrsMaßnahme 32-M-02-1
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- FB32 - Öffentliche Sicherheit und Ordnung
- Bearbeitung:
- Birgit Buß
- Beteiligt:
- FB20 - Finanzen und Controlling; VB 2/KM Konsolidierungsmanagement
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
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Erledigt
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Bezirksvertretung Haspe
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Vorberatung
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09.08.2006
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●
Geplant
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Bezirksvertretung Eilpe/Dahl
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Vorberatung
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16.08.2006
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●
Geplant
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Bezirksvertretung Hagen-Nord
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Vorberatung
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16.08.2006
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Hohenlimburg
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Vorberatung
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16.08.2006
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●
Erledigt
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Bezirksvertretung Hagen-Mitte
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Vorberatung
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22.08.2006
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●
Erledigt
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Stadtentwicklungsausschuss
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Vorberatung
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29.08.2006
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Erledigt
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Personalausschuss
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Vorberatung
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19.09.2006
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Erledigt
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Haupt- und Finanzausschuss
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Vorberatung
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26.10.2006
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Erledigt
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Rat der Stadt Hagen
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Entscheidung
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09.11.2006
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Beschlussvorschlag
1. Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt
die zunächst für 1 Jahr befristeten fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle unbefristet einzurichten.
Die Vorlage wird zum 01.12.2006
realisiert.
Sachverhalt
Durch Beschluss des Rates der
Stadt Hagen vom 25.05.2005 wurden zunächst befristet für 1 Jahr fünf zusätzliche
Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs sowie eine zusätzliche
Stelle in der Bußgeldstelle eingerichtet. Hierdurch sollte sichergestellt
werden, dass der erreichte Sicherheitsstandard in dem Bereich der Überwachung
des ruhenden Verkehrs, insbesondere die weitgehende Sicherung der Hilfsfristen
der Feuerwehr, gewährleistet werden kann und gleichzeitig genügend Parkraum für
anerkannte Transportbedürfnisse zur Verfügung steht.
Da die Vorgaben des
Ratsbeschlusses erfüllt werden, wird vorgeschlagen, diese Stellen auf Dauer
einzurichten.
Durch Beschluss des Rates der Stadt Hagen vom
25.05.2005 (Vorlage 0256/2005) wurde die Verwaltung beauftragt, zunächst
befristet für 1 Jahr fünf zusätzliche Stellen im Bereich Überwachung des
ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie eine zusätzliche Stelle in der
Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle einzurichten, die zusätzlichen Kräfte
dahingehend zu qualifizieren, dass sie andere Ordnungswidrigkeiten vor Ort
feststellen und ahnden können sowie nach einem Jahr einen Erfahrungsbericht
vorzulegen.
Durch die Einrichtung der zusätzlichen Stellen konnte weitgehend sichergestellt werden, dass genügend Parkraum für anerkannte Transportbedürfnisse zur Verfügung steht und Verkehrsgefährdungen durch Falschparken an Gefahrenstellen unterbunden werden. Vorrangig überwacht wurde das Parken in der Fußgängerzone, auf Bürgersteigen, im Kreuzungsbereich sowie im Halt- und Parkverbot. Auch die inzwischen umgesetzte Erweiterung des Bewohnerparkens in der Hagener City (Bewohnerparkzone C) hat zusätzliche Überwachungskapazität beansprucht. Eine nicht ausreichende Kontrolle hätte zur Folge gehabt, dass in diesem ausgewogenen und daher empfindlichen System der Parkraumbewirtschaftung nicht die erwünschten Effekte eintreten würden.
In einigen Bereichen der Stadt werden die Einsätze der Feuerwehr durch Falschparker stark behindert, da die nutzbare Fahrbahnbreite für eine Durchfahrt der Einsatzfahrzeuge nicht mehr ausreicht. Die Hilfsfrist von 9,5 Minuten (1,5 Min. Bearbeitung des Notrufes u. 8 Min. Fahrzeit) kann in einem solchen Fall nicht eingehalten werden. Die Personaldecke reichte in der Vergangenheit nicht aus, um den Überwachungsdruck so weit zu erhöhen, dass die Praktiken des nicht legalen Parkens im gewünschten Maße verhindert werden konnten. Nur durch die Einrichtung der zusätzlichen Stellen konnte eine Konzeption entwickelt werden, die die Zufahrtsmöglichkeiten der Rettungsfahrzeuge unter Einhaltung der Hilfsfristen soweit wie möglich gewährleistet. Grundlage ist eine regelmäßige Überwachung insbesondere in den Abend- und Nachtstunden, sowie an den Wochenenden, zur Zeit in Teilen von Wehringhausen, Altenhagen und Hohenlimburg sowie im unteren Rembergviertel (Beschluss Stadtentwicklungsausschuss vom 13.09.2005).
Dem Ratsbeschluss entsprechend wurden die Überwachungskräfte zusätzlich geschult, Verstöße nach der Gebietsordnung, dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, dem Landeshundegesetz sowie der Abfallsatzung feststellen und ahnden zu können. Dies kann jedoch nur im Rahmen der Hauptaufgabe, der Überwachung des ruhenden Verkehrs, erfolgen.
Neben den genannten Aspekten der Sicherheit sind auch die Belange der Wirtschaftlichkeit geprüft worden. Eine Gegenüberstellung von Einnahmen und Kosten ergibt, dass die Stellen zumindest kostenneutral sind.
Um auch zukünftig den erreichten Sicherheitsstandard in dem Bereich der Überwachung des ruhenden Verkehrs, insbesondere die weitgehende Sicherung der Hilfsfristen der Feuerwehr, gewährleisten zu können, sollten die zunächst für 1 Jahr befristeten fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle unbefristet eingerichtet werden.
Die Befristung der zusätzlichen Stellen läuft Ende Oktober 2006 aus. Es ist daher notwendig, die Vorlage bereits jetzt in den politischen Lauf zu geben, um die Ratssitzung am 09.11.2006, in der über die planmäßige Festsetzung der Maßnahme zu entscheiden ist, noch erreichen zu können.
Auswirkungen
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Es entstehen keine finanziellen und
personellen Auswirkungen. |
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Hinweis: Diese und alle weiteren Zeilen in
diesem Fall bitte löschen! |
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1. Rechtscharakter |
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Auftragsangelegenheit |
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X |
Pflichtaufgabe zur Erfüllung nach Weisung |
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Pflichtaufgabe der Selbstverwaltung |
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Freiwillige Selbstverwaltungsaufgabe |
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Vertragliche Bindung |
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Fiskalische Bindung |
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Beschluss RAT, HFA, BV, Ausschuss, sonstige |
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Dienstvereinbarung mit dem GPR |
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Ohne Bindung |
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Erläuterungen: |
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2. Allgemeine Angaben |
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X |
Bereits laufende Maßnahme |
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X |
des Verwaltungshaushaltes |
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des Vermögenshaushaltes |
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eines Wirtschaftsplanes |
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Neue Maßnahme |
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des Verwaltungshaushaltes |
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des Vermögenshaushaltes |
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eines Wirtschaftsplanes |
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X |
Ausgaben |
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Es entstehen weder einmalige Ausgaben noch
Ausgaben in den Folgejahren |
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X |
Es entstehen Ausgaben |
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einmalige Ausgabe(n) im Haushaltsjahr |
2005 |
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X |
jährlich wiederkehrende Ausgaben |
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periodisch wiederkehrende Ausgaben in den
Jahren |
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3. Mittelbedarf |
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X |
Einnahmen |
ca. 379.000 |
EUR |
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Sachkosten |
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EUR |
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X |
Personalkosten |
227.000 |
EUR |
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Die Gesamteinnahmen und Gesamtausgaben
verteilen sich auf folgende Haushaltsstellen:
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Einnahmen: |
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1120.260.0020.4 |
303.200 |
303.200 |
303.200 |
303.200 |
303.200 |
|||
|
1120.260.0010.8 |
75.800 |
75.800 |
75.800 |
75.800 |
75.800 |
|||
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Ausgaben: |
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1120.400.0000.8 |
227.000 |
227.000 |
227.000 |
227.000 |
227.000 |
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Eigenanteil: |
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4. Finanzierung |
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Verwaltungshaushalt |
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Einsparung(en) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position |
Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Mehreinnahme(n) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Kein konkreter Finanzierungsvorschlag |
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Wird durch 20 ausgefüllt
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Die Finanzierung der Maßnahme wird den im
Haushaltssicherungskonzept festgesetzten |
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Haushaltsausgleich langfristig nicht
gefährden |
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Die Finanzierung der Maßnahme wird den
Fehlbedarf im Verwaltungshaushalt in den nächsten |
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Jahren um folgende Beträge erhöhen und damit
das Zieljahr für den Haushaltsausgleich gefährden: |
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Vermögenshaushalt |
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Einsparung(en) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Mehreinnahme(n) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Kreditaufnahme |
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Wird
durch 20 ausgefüllt
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Die Maßnahme kann im Rahmen der mit der
Bezirksregierung abgestimmten Kreditlinie |
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zusätzlich finanziert werden |
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Die Maßnahme kann nur finanziert werden,
wenn andere im Haushaltsplan/Investitionsprogramm |
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vorgesehene und vom Rat beschlossene
Maßnahmen verschoben bzw. gestrichen werden. |
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Folgekosten bei Durchführung der Maßnahme im
Vermögenshaushalt |
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Es entstehen keine Folgekosten |
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Es entstehen Folgekosten ab dem Jahre |
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Sachkosten |
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einmalig |
in Höhe von EUR |
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Jährlich |
in Höhe von EUR |
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bis zum Jahre |
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Personalkosten |
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einmalig |
in Höhe von EUR |
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Jährlich |
in Höhe von EUR |
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bis zum Jahre |
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Erwartete Zuschüsse bzw. Einnahmen zu den
Folgekosten EUR |
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Folgekosten sind nicht eingeplant |
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Folgekosten sind bei der/den
Haushaltsstelle(n) wie folgt eingeplant: |
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HH-Stelle/Position |
Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Einnahmen: |
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Ausgaben: |
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Eigenanteil: |
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* = Kostenermittlung auf
der Basis der Durchschnitts-Personalkosten des jeweiligen Jahres (von 18/02)
bzw. bei Überstunden auf der Grundlage der jeweiligen Überstundenvergütungen.
09.08.2006 - Bezirksvertretung Haspe - ungeändert beschlossen
16.08.2006 - Bezirksvertretung Hohenlimburg - ungeändert beschlossen
16.08.2006 - Bezirksvertretung Hagen-Nord
16.08.2006 - Bezirksvertretung Eilpe/Dahl
22.08.2006 - Bezirksvertretung Hagen-Mitte - geändert beschlossen
Beschluss:
1. Die Bezirksvertretung Hagen-Mitte empfiehlt dem
Rat der Stadt Hagen folgenden Beschluss zu fassen:
a) Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
b) Die Verwaltung wird beauftragt die zunächst für 1 Jahr befristeten fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle unbefristet einzurichten.
c)
Die Vorlage wird zum 01.12.2006 realisiert.
2. Die
Verwaltung wird beauftragt, eine regelmäßige Überwachung des ruhenden Verkehrs
in den Abend-und Nachtstunden sowie an Wochenenden auch auf den Bereich der
Parkzone D in Oberhagen auszuweiten.
29.08.2006 - Stadtentwicklungsausschuss - geändert beschlossen
Beschluss:
Der
Stadtentwicklungsausschuss empfiehlt dem Rat der Stadt folgenden Beschluss zu
fassen:
1. Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt
die Befristung der fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle für weitere 15 Monate zu verlängern.
3. Die Verwaltung wird beauftragt, zu diesem Zeitpunkt genaue Zahlen sowie eine
Gegenüberstellung der Ausgaben und Einnahmen vorzulegen. Dies betrifft auch
eine Auflistung von möglichen Langzeiterfolgen.
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Abstimmungsergebnis: |
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x |
Einstimmig beschlossen |
19.09.2006 - Personalausschuss - geändert beschlossen
Beschluss:
Der Personalausschuss empfiehlt dem Rat der Stadt folgenden Beschluss zu
fassen:
1.
Der Bericht
der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
2.
Die Verwaltung wird beauftragt, die Befristung
der fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs
(VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der
Bußgeldstelle für weitere 15 Monate zu verlängern.
3.
Die Verwaltung wird beauftragt, zu diesem
Zeitpunkt genaue Zahlen sowie eine Gegenüberstellung der Ausgaben und Einnahmen
vorzulegen. Dies betrifft auch eine Auflistung von möglichen Langzeiterfolgen.
Die Vorlage wird zum 01.12.2006 realisiert.
26.10.2006 - Haupt- und Finanzausschuss - geändert beschlossen
Beschluss:
1. Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die Befristung der fünf zusätzlichen Stellen im Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle für weitere 15 Monate zu verlängern.
3. Die Verwaltung wird beauftragt, zu diesem Zeitpunkt genaue Zahlen sowie eine Gegenüberstellung der Ausgaben und Einnahmen vorzulegen. Dies betrifft auch eine Auflistung von möglichen Langzeiterfolgen.
Die Vorlage wird zum 01.12.2006 realisiert.
09.11.2006 - Rat der Stadt Hagen - geändert beschlossen
Beschluss:
1. Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis genommen.
2.
Die
Verwaltung wird beauftragt, die Befristung der fünf zusätzlichen Stellen im
Bereich Überwachung des ruhenden Verkehrs (VII/VIb) sowie die zusätzliche
Stelle in der Sachbearbeitung (Vc) der Bußgeldstelle für weitere 15 Monate zu
verlängern.
3.
Die
Verwaltung wird beauftragt, zu diesem Zeitpunkt genaue Zahlen sowie eine
Gegenüberstellung der Ausgaben und Einnahmen vorzulegen. Dies betrifft auch
eine Auflistung von möglichen Langzeiterfolgen.
Die Vorlage
wird zum 01.12.2006 realisiert.
|
Abstimmungsergebnis: |
|
x |
Einstimmig beschlossen |