Beschlussvorlage - 0890/2005
Grunddaten
- Betreff:
-
X. Nachtrag zur Gebührensatzung für die Abfallentsorgung in der Stadt Hagen
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- FB20 - Finanzen und Controlling
- Beteiligt:
- FB30 - Rechtsamt
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
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●
Erledigt
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Haupt- und Finanzausschuss
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Vorberatung
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01.12.2005
| |||
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●
Erledigt
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Rat der Stadt Hagen
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Entscheidung
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15.12.2005
|
Sachverhalt
Die Abfallgebühren sind für das Jahr 2006 neu kalkuliert worden. Darüber
hinaus haben sich Änderungen durch das Elektro- und Elektronikgerätegesetz
ergeben.
Durch die Einführung des Elektro- und Elektronikgerätegesetzes ist eine
Anpassung der Gebührensatzung (§1) notwendig. Die Entsorgungskosten für diese
Waren ( z.B. Kühlschränke, Waschmaschinen, Radios, Fernseher u.ä.) trägt der
Hersteller, so dass nur noch die Leistung für die Abfuhr durch ein Entgelt
geregelt werden kann. Die Anpassung der Entgeltordnung erfolgt Anfang 2006.
Darüber hinaus mussten die Abfallgebühren für 2006 neu kalkuliert werden.
Gebührenentwicklung
in 2006
Der gebührenfähige Gesamtaufwand in der Abfallbeseitigung steigt
gegenüber dem Vorjahr um 227.800,06 Euro (+1,31%).
Eine Rücklagenentnahme für die Mitfinanzierung der
Abfallbeseitigung ist wie im letzten Jahr noch in einer Höhe von 210.000
Euro möglich.
Weitere Einflussfaktoren auf die Gebührensätze werden wie folgt
dargestellt:
Die Betriebskosten sind um 13.500 Euro (+0,1%) geringfügig
gestiegen. Ausschlaggebend hierfür ist, dass die Materialkosten um 10.000
Euro (+8,0%) und die Personalkosten um 108.500 (+3,4%) gestiegen
sind. Ursächlich für den Anstieg der Materialkosten ist der vermehrte Austausch
von Rollbehältern, die auf Grund ihres Alters ersetzt werden müssen. Die
Personalkosten sind gestiegen, weil aufgrund von Bürgerwünschen vermehrt große
Behälter gegen kleine Behälter ausgetauscht werden müssen.
Entlastend wirkt sich dagegen aus, dass die Bezogenen Leistungen um
100.000 Euro (-1,1%) und die Sonstigen
Kosten um 5.000 Euro (-7,7%) gesunken sind. Hierfür ist bei den Bezogenen
Leistungen die Reduzierung der Verbrennungskosten durch rückläufige
Anlieferungen zur Müllverbrennungsanlage verantwortlich. Die geringeren
Sonstigen Kosten sind durch Einsparungen bei den Verwaltungskosten entstanden.
Dagegen erhöhen sich die Ausgaben für Abschreibungen um 10.000 Euro
(+16,7%) und Zinszahlungen um 4.550 Euro (+100%). Ursächlich dafür ist die
Anschaffung eines neuen Behälterverwaltungs- und Tourenprogramms sowie die
Anschaffung von neuen Müllgroßbehältern.
Die Position ILV Sondermüllsammelstelle wird um 85.000 Euro
(+29,82%) erhöht. Diese Ausgaben sind durch die Einführung des Elektro- und
Elektronikgerätegesetzes notwendig, da die Stadt Sammelstellen für die Geräte
einrichten muss. Eine Verwaltungsvorlage ( Drucksache Nr. 0806/2005) soll vom
Rat am 17.11.2005 beschlossen werden. Für die Entsorgungskosten (
Bereitstellung und Abtransport der Container für die Waren nach dem Elektro-
und Elektronikgesetz) ist anschließend der Hersteller zuständig.
Bei der Position ILV Fuhrpark liegt eine Erhöhung um ca.120.880
Euro (+11,09%) vor.
Hier ist der Preisanstieg für Dieseltreibstoff und Ersatzteile
ursächlich.
Unter Berücksichtigung des Rückgangs bei den Veranlagungslitern um
80.000 Liter (-1,34%) ergibt
sich eine Erhöhung des Gebührensatzes von 0,08 Euro auf 2,93 Euro.
Dies entspricht einer Erhöhung von 2,73 %.
Anlagen :
1. X. Satzungsnachtrag
2. Kalkulation der Abfallgebühr
3. Gegenüberstellung der geltenden und der geplanten Gebührensätze
X. Nachtrag vom zur Gebührensatzung für die Abfallentsorgung in der Stadt Hagen vom 23.12.1992
Aufgrund der §§ 7, 8 und 9 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen vom 14. Juli 1994 (GV NRW S. 666/SGV NRW 2023), zuletzt geändert durch Gesetz vom 03. Mai 2005 (GV NRW S.498) und der §§ 1, 2, 4 und 6 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG NRW) vom 21. Oktober 1969 (GV NRW S. 712/SGV NRW 610), zuletzt geändert durch Verordnung zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 28. April 2005 (GV NRW S.488) hat der Rat der Stadt Hagen in der Sitzung am folgenden X. Nachtrag beschlossen:
Artikel I
§ 1 erhält folgende Fassung:
§1
Benutzungsgebühren
Für die Inanspruchnahme der städtischen Abfallentsorgung werden zur Deckung der Kosten Benutzungsgebühren erhoben. Zusätzlich können für besondere Leistungen, wie z. B. Verbrennung von angelieferten Abfällen in der Müllverbrennungsanlage, Sperrmüll, Abfuhr von Geräten gemäß Elektro- und Elektronikgerätegesetz, Wechsel der Behältergröße oder des Abfuhrrhytmus sowie für die Ersatzgestellung und Reparaturen an städtischen Behältern Entgelte erhoben werden. Die Höhe der jeweiligen Entgelte wird öffentlich bekanntgemacht.
§ 3 Abs. 1 erhält folgende
Fassung :
§ 3
Maßstab und Satz der Gebühren
(1) Als Jahresgebühr werden erhoben für die Rollbehälter mit einem Fassungsvermögen von:
|
60 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 175,70 € |
|
80 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 234,30 € |
|
120 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 351,40 € |
|
240 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 702,80 € |
|
770 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 1578,50 € |
|
1100 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 2255,00 € |
Artikel II
Dieser Nachtrag tritt am 01. Januar 2006 in Kraft.
Kalkulation Abfallgebühren 2006 |
|||||
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Plan 2006 |
Plan 2005 |
Ist 2004 |
Veränderungen
2005/2006 |
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|
|
€ |
% |
|
Kosten |
|
|
|
|
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|
- RHB - Stoffe |
- |
- |
124,14 |
|
|
|
- Material |
125.000,00 |
115.000,00 |
153.197,43 |
10.000,00 |
8,0 |
|
- Bezogene Leistungen |
9.162.355,00 |
9.262.355,00 |
9.662.834,14 |
-100.000,00 |
-1,1 |
|
- Personalkosten |
3.207.800,00 |
3.099.300,00 |
3.072.370,35 |
108.500,00 |
3,4 |
|
- Sonstige Kosten |
65.000,00 |
70.000,00 |
54.049,96 |
-5.000,00 |
-7,7 |
|
Summe Betriebskosten |
12.560.155,00 |
12.546.655,00 |
12.942.576,02 |
13.500,00 |
0,1 |
|
- Kalk. Abschreibungen GWG |
60.000,00 |
50.000,00 |
1.340,67 |
10.000,00 |
16,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- Kalk. Zinsen |
4.550,00 |
|
530,56 |
|
|
|
Selbstkosten
I |
12.624.705,00 |
12.596.655,00 |
12.944.447,25 |
28.050,00 |
0,22 |
|
- ILV Sondermüllsammelstelle |
285.000,00 |
200.000,00 |
|
85.000,00 |
29,82 |
|
- ILV Fuhrpark |
1.089.593,63 |
968.714,00 |
895.766,68 |
120.879,63 |
11,09 |
|
- ILV Straßenreinigung |
650.000,00 |
650.000,00 |
436.093,00 |
|
|
|
- kalk Gewerbesteuer/LSP-Kürzung |
112.360,72 |
111.290,00 |
97.141,71 |
1.070,72 |
0,95 |
|
Selbstkosten
II |
14.761.659,35 |
14.526.659,00 |
14.373.448,64 |
235.000,35 |
1,59 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Umlage
Gemeinsamer Bereich |
1.910.254,19 |
1.945.103,00 |
1.153.556,38 |
-34.848,81 |
-1,82 |
|
Selbstkosten
III |
16.671.913,54 |
16.471.762,00 |
15.527.005,02 |
200.151,54 |
1,20 |
|
U-Wagnis |
500.157,41 |
494.152,86 |
465.810,15 |
|
|
|
Aufwand
HEB |
17.172.070,95 |
16.965.914,86 |
15.992.815,17 |
206.156,09 |
1,20 |
|
zzgl.
16 % MWSt |
2.747.531,35 |
2.714.546,38 |
2.558.850,43 |
|
|
|
Aufwand
brutto |
19.919.602,30 |
19.680.461,24 |
18.551.665,60 |
239.141,06 |
1,20 |
|
Sonstige
Erlöse |
|
|
|
|
|
|
Papiervermarktung
+DSD |
578.904,96 |
578.904,96 |
|
|
|
|
Sperrgut |
385.000,00 |
375.000,00 |
361.568,00 |
10.000,00 |
2,60 |
|
Vollservice |
120.000,00 |
120.000,00 |
119.052,00 |
|
|
|
Einnahmen
EN-Kreis |
1.396.471,80 |
1.396.471,80 |
|
|
|
|
Weiße Ware
u.a. |
60.000,00 |
50.000,00 |
54.279,00 |
10.000,00 |
16,67 |
|
Abfallsäcke |
215.000,00 |
215.000,00 |
169.402,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Summe
sonstige Erlöse |
2.755.376,76 |
2.735.376,76 |
704.301,00 |
20.000,00 |
0,73 |
|
Selbstkostenpreis
HEB |
17.164.225,54 |
16.945.084,48 |
16.000.170,03 |
219.141,06 |
1,28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Kalkulation Abfallgebühren 2006 |
|||||
|
|
Plan 2006 |
Plan 2005 |
Ist 2004 |
Veränderungen
2005/2006 |
|
|
|
|
|
|
€ |
% |
|
Aufwand
Stadt Hagen |
|
|
|
|
|
|
Verwaltungskosten |
225.000,00 |
221.652,00 |
|
|
|
|
Abfallberatung |
155.000,00 |
153.613,00 |
|
|
|
|
Mitarbeit
anderer Ämter |
120.000,00 |
116.076,00 |
|
|
|
|
Summe
Aufwand Stadt Hagen |
500.000,00 |
491.341,00 |
|
|
|
|
Gesamtaufwand
|
17.664.225,54 |
17.436.425,48 |
|
227.800,06 |
1,29 |
|
Rücklagenentnahme |
210.000,00 |
210.000,00 |
|
|
|
|
Gebührenbedarf |
17.454.225,54 |
17.226.425,48 |
|
227.800,06 |
1,31 |
|
Veranlagungsliter |
5.960.000 |
6.040.000 |
|
-80.000 |
-1,34 |
|
Gebührensatz
€/l |
2,928561332 |
2,852057198 |
|
0,07650413 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
gerundeter
Gebührensatz |
2,93 |
2,85 |
|
0,08 |
2,73 |
|
Gebührenbedarf €/L |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
2005 |
2004 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Äquivalenzziffer |
€/l |
€/ l |
€/l |
|
|
|
|
|
|
|
Rollbehälter |
1,0 |
2,9285 |
2,8521 |
2,8088 |
|
|
|
|
|
|
|
Großbehälter |
0,7 |
2,0500 |
1,9965 |
1,9661 |
|
|
|
|
|
|
|
Gebührenbedarf nach Gefäßen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Behälter |
Liter |
€ /Gefäß |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Veränderung
2005/2006 |
|
|
|
|
2006 |
2005 |
2004 |
€ |
% |
|
Rollbehälter |
60 |
175,71 |
171,10 |
168,50 |
4,61 |
2,69 |
|
|
80 |
234,28 |
228,20 |
224,70 |
6,08 |
2,66 |
|
|
120 |
351,42 |
342,30 |
337,10 |
9,12 |
2,66 |
|
|
240 |
702,84 |
684,50 |
674,10 |
18,34 |
2,68 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Großbehälter |
770 |
1.578,46 |
1.537,30 |
1.513,90 |
41,16 |
2,68 |
|
|
1100 |
2.254,95 |
2.196,20 |
2.162,70 |
58,75 |
2,68 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gebühr
Vollservice |
|
36,00 |
36,00 |
36,00 |
36,00 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Entgelt
Restmüllsäcke |
|
2,60 |
2,60 |
2,60 |
2,60 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rollbehälter 60 Liter |
175,70 € |
|
|
|
|
|
|
Rollbehälter 80 Liter |
234,30 € |
|
|
|
|
|
|
Rollbehälter
120 Liter |
351,40 € |
|
|
|
|
|
|
Rollbehälter
240 Liter |
702,80 € |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Großbehälter
770 Liter |
1.578,50 € |
|
|
|
|
|
|
Großbehälter
1100 Liter |
2.255,00 € |
|
|
|
|
|
