Beschlussvorlage - 1096/2009

1.

Der Rat der Stadt legt im Einvernehmen mit dem Oberbürgermeister den Geschäftskreis der Beigeordneten zum 01.01.2010 entsprechend der Anlage 1 fest.

 

2.

Der Rat der Stadt Hagen nimmt die zum 01.07.2010 vorgesehene weitere Bildung von Fachbereichen zur Kenntnis.

Kurzfassung

 

Entfällt.

 

 

Begründung

 

Der Rat der Stadt Hagen kann im Einvernehmen mit dem Oberbürgermeister i. S. von § 73 I GO NRW den Geschäftskreis der Beigeordneten festlegen.

 

Der Verwaltungsvorstand hat sich in seinen Sitzungen am 01. und 04.12.2009 mit der Neuordnung der Vorstandsbereiche beschäftigt. Einvernehmlich wird nunmehr vorgeschlagen, den Geschäftskreis der Beigeordneten zum 01.01.2010 entsprechend der Anlage 1 zu dieser Vorlage neu festzulegen.

 

Darüber hinaus soll zum 01.07.2010 der Umbau der Verwaltung durch die Bildung weiterer Fachbereiche fortgesetzt werden. Erste Überlegungen hierzu, die in der Verantwortung der Vorstandsmitglieder unter Beteiligung der Ämter und Fachbereiche, der MitarbeiterInnen und der Personalvertretung weiterentwickelt werden sollen, können der Anlage 2 entnommen werden.

 

 

Die Veränderungen zum 01.01.2010 werden wie folgt erläutert:

 

Vorstandsbereich 1 / Oberbürgermeister

 

·           Der neue Fachbereich „Personal und Organisation“ (11), bestehend im Wesentlichen aus den Abteilungen „Organisation, Personal und IT“ der Zentralen Steuerung (19) sowie des Bereiches „Personalservice“ des Zentralen Service (18), wird gebildet.

 

·           Der Bereich “Statistik und Wahlen“ aus dem Amt des Oberbürgermeisters (OB/A-12) wird zum Zentralen Bürgeramt (31), das Rechtsamt (30) in den Vorstandsbereich 4 (VB 4) verlagert.

 

 

Vorstandsbereich 2

 

·           Die „Zentralen Dienste“ (Arbeitstitel neu: 25) werden gebildet.

 

·           Der Bereich „Zentrales Controlling“ (Arbeitstitel neu: 26) wird gebildet.

 

·           Der Hagener Betrieb für Informationstechnologie (HABIT) wird dem Vorstandsbereich 2 (VB 2) zugeordnet; Stadtkämmerer Gerbersmann zum neuen 1. Betriebsleiter bestellt.

 

·           Der Bereich „Kultur“ mit den Organisationseinheiten Kulturbüro (41), Max-Reger-Musikschule (44), Osthaus Museum (45), Theater Hagen / Philharmonisches Orchester Hagen (46) und Historisches Centrum Hagen (HCH, 47) wird in den Vorstandsbereich 4 (VB 4)  verlagert.

 

 

Vorstandsbereich 3

 

·           Das Forstamt (24) und das Umweltamt (69) werden mit Ausnahme der Abteilung „Veterinär- und Lebensmittelüberwachung“ (69/4) dem Vorstandsbereich 3 (VB 3) zugeordnet.

 

 

Vorstandsbereich 4

 

·           Der Bereich “Statistik und Wahlen“ aus dem Amt des Oberbürgermeisters (OB/A-12) wird in das Zentrale Bürgeramt (31) verlagert, das Rechtsamt (30) ebenso neu zugeordnet, wie der Bereich „Kultur“ mit den Einheiten Kulturbüro (41), Max-Reger-Musikschule (44), Osthaus Museum (45), Theater Hagen / Philharmonisches Orchester Hagen (46) und Historisches Centrum Hagen (HCH, 47).

 

·           Die bisherigen Ämter Zentraler Service (18) und Zentrale Steuerung (19) gehen in den neuen Einheiten Fachbereich Personal und Organisation (11) im Vorstandsbereich OB sowie den „Zentralen Diensten“ bzw. dem „Zentralen Controlling“ im Vorstandsbereich 2 auf. Dorthin (VB 2) wird auch der HABIT verlagert. Das Forstamt (24) und das Umweltamt (69), dies jedoch ohne die Abteilung „Veterinär- und Lebensmittelüberwachung“ (69/4), werden dem Vorstandsbereich 3 (VB 3) zugeordnet.

 

 

Vorstandsbereich 5

 

·           Keine Veränderungen zum 01.01.2010.

 

 

 

 

Mit den Sparbeschlüssen zum Themenfeld „Personal“ auf Grundlage des Berichtes der Zukunftskommission ist ein weitgehender Umbau der Verwaltung verbunden. Hierzu gehört -neben einer Vielzahl weiterer Maßnahmen- eine Straffung und Optimierung der Aufbauorganisation. Nach Auffassung des Verwaltungsvorstandes sind die zuvor dargestellten Veränderungen zur Vorbereitung auf diesen Prozess sinnvoll und notwendig.

 

Als nächster Schritt soll eine Bündelung von Organisationseinheiten in Fachbereichen erfolgen, um insbesondere Stelleneinsparungen in den Führungsbereichen und im Overhead möglich zu machen. Die Vorbereitungen sollen von den jeweiligen Vorstandsbereichen unter Beteiligung der MitarbeiterInnen und der Personalvertretung im ersten Halbjahr 2010 begonnen werden; angestrebt wird eine Umsetzung -nach vorheriger Beschlussfassung des Rates der Stadt Hagen- zum 01.07.2010.

 

 

Der derzeitige Diskussionsstand im Verwaltungsvorstand wird wie folgt dargestellt:

 

 

Vorstandsbereich 1 / OB

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Gleichstellungsbeauftragte“ (OB/GB), „Beteiligungsmanagement/-controlling“ (OB/BC) und dem bisherigen Amt des Oberbürgermeisters (OB/A) wird der Fachbereich „Oberbürgermeister“ gebildet.

 

·           Die Aufgaben des „Servicezentrums Wirtschaft“ (OB/SZW), des Bereiches „Tourismus“ sowie der Wirtschaftsförderung Hagen GmbH sollen in einer neuen Organisationseinheit gebündelt werden. Hierzu erfolgt eine gesonderte Verwaltungsvorlage im 1. Quartal 2010.

 

 

Vorstandsbereich 2

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Projekt Neues Kommunales Finanzmanagement“ (VB 2/NKF), „Stadtkämmerei“ (20) und dem „Zentralen Controlling“ (Arbeitstitel neu: 26) wird der Fachbereich „Finanzen und Controlling“ gebildet.

 

·           Der HABIT und die „Zentralen Dienste“ (Arbeitstitel neu: 25) sind im Hinblick auf die Zusammenlegung von „Servicedienstleistungen“ -ggf. unter Einbeziehung weiterer Organisationseinheiten- zu überprüfen.

 

 

Vorstandsbereich 3

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Forstamt“ (24) und „Umweltamt“ (69) wird der Fachbereich „Umwelt und Forst“ gebildet.

·           Aus dem „Schulamt“ (40), dem „Amt für Weiterbildung und Medien“ (43) sowie dem „Sportamt“ (52) wird der Fachbereich „Schule, Weiterbildung und Sport“ gebildet.

 

 

Vorstandsbereich 4

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Zentrales Bürgeramt“ (31), „Ordnungsamt“ (32) sowie den Bürgerämtern in den Bezirksverwaltungsstellen Nord (Boele), Hohenlimburg und Haspe (160, 161, 162) wird der Fachbereich „Bürgerdienste“ gebildet. Unmittelbar beim Vorstandsbereich 4 (VB 4) wird die Geschäftsführung der Bezirksvertretungen angesiedelt.

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Kulturbüro“ (41), „Musikschule“ (44), „Osthaus Museum“ (45), „Theater/Orchester Hagen“ (46) sowie „Historisches Centrum“ (47) wird der Fachbereich „Kultur“ gebildet.

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Gesundheitsamt“ (53), „Veterinär- und Lebensmittelüberwachung“ (69/4) sowie „Chemisches Untersuchungsamt“ (54) wird der Fachbereich „Gesundheit und Verbraucherschutz“ gebildet.

 

 

·           Vorstandsbereich 5

 

·           Aus den Organisationseinheiten „Stadtentwicklung“ (61) und Bauordnungsamt (63) wird der neue Fachbereich „Stadtentwicklung, -planung und Bauordnung“ gebildet.