Beschlussvorlage - 0050/2008

1.      Der Rat der Stadt Hagen zahlt dem Stadtmarketing Hagen e.V. ab dem Jahr 2009 einen jährlichen fixen Finanzierungsanteil in Höhe von 200.000 €.

2.      Für das Jahr 2008 wird die Höchstgrenze der im Verhältnis 1:1 von Stadt und übrigen Vereinsmitgliedern zu zahlenden Leistungen auf 160.000 € begrenzt. Darüber hinaus werden dem Stadtmarketing Hagen e.V. einmalig 50.000 € als fixer Anteil zur Finanzierung der Kampagne „Lebendiges Hagen“ zur Verfügung gestellt.

 

Kurzfassung

 

Um eine verlässliche Planungsgröße erhalten und gleichzeitig einen Konsolidierungsbeitrag leisten zu können, soll der städtische Finanzierungsanteil an den Gesamteinnahmen des Stadtmarketing Hagen e.V. ab dem Jahr 2009 auf einen fixen Betrag in Höhe von 200.000 € pro Jahr festgelegt werden. In 2008 sollen seitens der Stadt maximal 210.000 € gezahlt werden. Zur Absicherung der Kampagne „Lebendiges Hagen“ wird davon ein fixer Betrag in Höhe von 50.000 € zur Verfügung gestellt. Ein Betrag von 160.000 € wird darüber hinaus als Verdoppelung von freiwilligen Leistungen Dritter bereit gestellt.

 

Um die Planungssicherheit für den Stadtmarketingverein zu erhöhen und damit insbesondere die mittelfristige Aktivitäten- und Programmplanung sicher zu stellen, wird die Kopplung der jährlichen freiwilligen Zahlungen der Stadt an die übrigen freiwilligen Zahlungen von privaten Drittinstitutionen ab dem Jahr 2009 aufgegeben.

 

 

Begründung

 

In der Vorlage „Stadtmarketing und Leitbildentwicklung“ vom 26. Juni 1997 (Drucks.-Nr. RAT 100078/97) hat der Rat seinerzeit beschlossen, pro Jahr einen Betrag von maximal 500.000 DM, also umgerechnet rund 250.000 €, zur Finanzierung der Aktivitäten des Stadtmarketingvereins – damals noch unter dem Schwerpunktziel „Leitbildentwicklung“ – zur Verfügung zu stellen. Die tatsächliche Höhe der städtischen Finanzleistungen sollte sich an den freiwilligen Leistungen der übrigen Mitglieder des (damaligen) Marketingbeirates orientieren und diese verdoppeln. Die ordentlichen Mitgliedsbeiträge sind in diesen Beträgen nicht enthalten.

 

In der bisherigen Praxis hat der Stadtmarketing Hagen e.V. seine Jahresrechnung der seitens der Stadt Hagen zu verdoppelnden Einnahmen von Dritten bewusst moderat gehalten. Die städtischen Zahlungen sind i.d.R. erst in den zweiten Jahreshälften angefordert worden, nachdem zunächst die Mittel der privaten Sponsoren abgerufen wurden. Die Finanzierung durch die Stadt Hagen diente dann der Abdeckung der verbleibenden Verbindlichkeiten und nicht der Schaffung von Jahresüberschüssen. Dies bedeutet, dass in den vergangenen Jahren nicht alle Sach- und Geldleistungen von Drittinstitutionen seitens der Stadt Hagen verdoppelt werden mussten.

 

Im Rahmen der Konsolidierung des städtischen Haushaltes sollen die verschiedenen Ausgaben- bzw. Aufwandspositionen quantitativ festgelegt werden, um so eine höhere Verlässlichkeit der Haushaltsplanung zu realisieren. Aus diesem Grund schlägt die Verwaltung vor, den maximalen Zuschussbedarf für den Stadtmarketingverein ab dem Jahr 2009 auf 200.000 € pro Jahr zu begrenzen. Wie die vergangenen Jahre gezeigt haben, wird dem Stadtmarketingverein dadurch die Möglichkeit eingeräumt, seine kurz- und mittelfristigen Ziel- und Maßnahmenplanung auf verlässlicher Basis zu planen.

 

Im Jahr 2008 sollen seitens der Stadt maximal 210.000 € gezahlt werden. Davon wird der Anteil von höchstens 160.000 € nach dem bisherigen Verfahren als Verdoppelung der freiwilligen Leistungen Dritter bereit gestellt. Zur Absicherung der Kampagne „Lebendiges Hagen“ wird darüber hinaus ein fixer Betrag von 50.000  € zur Verfügung gestellt.

 

Die bisher angewandte Struktur, nach der der städtische Beitrag an die Zahlungen der übrigen Mitglieder des Stadtmarketingvereins gekoppelt wurde, soll fallengelassen werden. Damit wird die Planungssicherheit für den Stadtmarketingverein erhöht. Dies ist insbesondere für die mittelfristige 3-Jahresplanung des Vereins von großer strategischer Bedeutung. Der Stadtmarketing Hagen e.V. hat sein Arbeitsprogramm auf Grundlage von Beschlüssen des Vereinsvorstandes und der Mitgliederversammlung in den vergangenen Jahren neu ausgerichtet. Das operative Tagesgeschäft – wie etwa die Durchführung von bzw. die Beteiligung an Veranstaltungen – wurde zu Gunsten eines strategisch orientierten Stadtmarketingansatzes reduziert.

 

In 2008, aber auch in den Folgejahren, sollen auf Grundlage der Markenphilosophie „Lebendiges Hagen“ und Bezug nehmend auf die vier Zielfelder des Hagener Stadtmarketings unter anderem folgende Arbeits- und Aufgabenschwerpunkte wahrgenommen werden:

 

Zielfeld „Wirtschaft und Innovation“

-        Durchführung eines Unternehmertages „Ü50“

-        Entwicklung von „Best Practice Broschüren“

-        Beteiligung an einer Neuformulierung der Strategischen Wirtschaftsförderung

-        Beteiligung an der Entwicklung eines Wirtschaftsportals

 

Zielfeld „Kultur und Impulse“

-        Verstärkung der Beleuchtung von historischen Gebäuden im öffentlichen Raum (nächster Schritt: Theater Hagen und Karl Ernst Osthaus Museum)

-        Herausgabe eines neuen Stadtführers „Jugendstil“ sowie Entwicklung weiterer Printmedien zu diesem Thema

-        Planung und Entwicklung der Marketingaktivitäten im Zusammenhang mit RUHR 2010 (gemeinsam mit der Stadt Hagen)

 

Zielfeld „Mensch und Motivation“

-        Beteiligung an der Fachmesse „EuroShop“ in Düsseldorf

-        Public Viewing EM 2008

-        Frühlingsfest „Hagen blüht auf“ 2008 - 2010

-        Springefest 2008 – 2010

-        Schaufenster-Wettbewerb mit Begleitprogramm

-        Herausgabe einer Familien Card ab 2008

-        Umsetzung des Ausbildungsprogramms „Seniorenbegleitung“

-        Entwicklung eines „Neubürgerpaketes“

 

Zielfeld „Natur und Wellness“

-        Weiterführung des Regionalmarketings für das mittlere Ruhrtal - insbesondere Förderanträge Ziel 2

-        Strecken-Neueinrichtung Nordic Walking

-        Durchführung des 1. Hagener Bewegungstages

-        Kartenerstellung „Streckennetz Sport“

-        Kartenerstellung „Streckennetz Natur und Geopfade“

 

Darüber hinaus werden auch weiterhin jährlich zwei Zukunftsforen durchgeführt, um die verschiedenen gesellschaftlich relevanten Einrichtungen und Personen Hagens in einem gemeinsamen Marketingkonzept zu vereinigen.

 

Letztendlich soll gemeinsam mit der Stadt Hagen die Vernetzung der an unterschiedlichen Stellen erbrachten Marketing- und Tourismusleistungen optimiert werden.

 

Die genannten Aufgaben erfordern eine verlässliche Finanzplanung, welche die Leistungserfüllung mittelfristig sicher stellen kann. Natürlich wird der Stadtmarketing Hagen e.V. auch weiterhin versuchen, die von privaten Einrichtungen und Personen kommenden freiwilligen Zahlungen zu erhöhen.

 

Ein nicht unerheblicher Teil dieser freiwilligen Leistungen Dritter resultiert aus Zahlungen von Tochterunternehmen des Konzerns Stadt. In 2007 haben die Sparkasse Hagen, die SEWAG, die Mark E AG, die HVG sowie die Fa. Rhein-Ruhr Stadtlicht GmbH freiwillige Leistungen in einem Gesamtumfang in Höhe von 58.560,50 € geleistet. Im Vergleich zu 2006 (76.931,85 €) bedeutet dies bereits eine Senkung von rund 24 Prozent. Damit wurde dem Bestreben der Bezirksregierung Arnsberg Rechnung getragen, die im Rahmen der Haushaltskonsolidierung erwartet, dass sich die städtischen Konzerntöchter daran beteiligen.

 

 

Finanzielle Auswirkungen

 

X	Im laufenden Haushaltsjahr entstehen Aufwendungen in Höhe von maximal 210.000 €, in den Folgejahren entstehen jährliche Aufwendungen in Höhe von 200.000 €.