Beschlussvorlage - 0625/2007
Grunddaten
- Betreff:
-
Reintegration von Obdachlosen
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- FB55 - Jugend und Soziales
- Beteiligt:
- FB20 - Finanzen und Controlling
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
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Erledigt
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Haupt- und Finanzausschuss
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Vorberatung
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16.08.2007
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Erledigt
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Rat der Stadt Hagen
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Entscheidung
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30.08.2007
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Beschlussvorschlag
Der Bericht der Verwaltung wird zur Kenntnis
genommen. Der Kämmerer wird ermächtigt, den für 2007 erforderlichen Betrag in
Höhe von 25.000 € außerplanmäßig bereitzustellen.
Sachverhalt
Der Ratsbeschluss vom 22.02.2007 sah vor, dass
sich Arbeiterwohlfahrt Hagen/Märkischer Kreis und Stadt in Gesprächen mit der
Wohnungswirtschaft um eine Co-Finanzierung bemühen. Ferner sollte die Zentrale
Fachstelle für Wohnraumsicherung und Wohnungsnotfälle ein jährliches Budget in
Höhe von 50.000 € erhalten, um Reintegrationshilfen für Obdachlose bei
der Arbeiterwohlfahrt in Auftrag geben zu können. Der Beitrag der
Wohnungswirtschaft sollte auf diesen Ansatz angerechnet werden.
Als Ergebnis der zwischenzeitlichen Gespräche mit
Vertretern der Wohnungswirtschaft, insbesondere mit der Gemeinnützigen
Wohnstätten Genossenschaft (GWG) bleibt festzuhalten, dass eine Beteiligung und
Co-Finanzierung aus Sicht der Wohnungswirtschaft für die notwendigen
Reintegrationshilfen für Obdachlose nicht in Betracht kommt.
Die Ausgaben können dennoch ab 01.10.2007 durch Minderausgaben,
die sich aus der Abmietung von 3 als
Notunterkunft genutzten Häusern ergeben, kompensiert werden. Hier ist mit Einsparungen
in Höhe von rund 55.000 € pro Jahr zu
rechnen.
Nachdem mehrere Wohnungsgesellschaften der
Arbeiterwohlfahrt bereits signalisiert hatten, dass eine Beteiligung an einem
gemeinsamen Projekt nicht in Frage komme, fand Ende April ein Gespräch mit der
Geschäftsführung der GWG statt. Dabei wurde deutlich, dass auch für die GWG
eine Co-Finanzierung bei Anrechnung des eigenen Beitrages auf das geplante
Budget der Zentralen Fachstelle ebenso wenig wie eine Kooperation im
Aufgabenbereich “Reintegrationshilfen für Obdachlose” in Betracht
kommt.
Stattdessen wäre eine Beteiligung an einem von der Arbeiterwohlfahrt ins
Auge gefassten Projekt aus dem Landesprogramm “Wohnungslosigkeit
vermeiden - dauerhaftes Wohnen sichern” vorstellbar. Dieser konzeptionell
noch zu entwickelnde Baustein sollte präventiven Charakter haben und ein
Hilfeangebot für Mieter der GWG
darstellen, das auch zum Erhalt vorhandenen Wohnraums beitragen soll.
Eine wie im Ratsbeschluss geforderte Beteiligung der Wohnungswirtschaft
an dem Aufgabenbereich “Reintegrationshilfen für Obdachlose” kommt
damit nicht zu Stande.
Die Zentrale Fachstelle benötigt daher, wie im Ratsbeschluss vom
22.02.2007 vorgesehen und beschlossen, ein Budget in Höhe von jährlich 50.000
€, um weiter nachgehende Reintegrationshilfen bei der
Arbeiterwohlfahrt im Rahmen von Fachleistungsstunden in Auftrag zu geben.
Unabhängig davon wird sich die Arbeiterwohlfahrt um eine Projektfinanzierung
aus Landesmitteln für den Aufgabenbereich “ Wohnungslosigkeit vermeiden -
dauerhaftes Wohnen sichern” bemühen und hier eine Kooperation mit der GWG
ansteuern. Auch diese auf 3 Jahre befristete Maßnahme würde im vorbeugenden
Bereich Obdachlosigkeit entgegenwirken. Für diesen Fall müsste die
Arbeiterwohlfahrt eine Ausweitung der vorhandenen personellen Ressourcen
vornehmen.
Durch die Reintegrationshilfen gelingt es, die Verweildauer in den
Obdachlosenunterkünften zu reduzieren. Dadurch kann die Zahl der Objekte, die
zur Unterbringung von Obdachlosen vorgehalten werden muss, reduziert werden.
Nachdem durch den Ratsbeschluss vom 22.02.2007 der Fortbestand dieses
Hilfeangebotes gesichert war, wurden 3 Obdachlosenunterkünfte in Kabel zum
30.09.2007 gekündigt. Dadurch ergibt sich eine Minderausgabe für Mietkosten und
Unterhaltung von jährlich rund 55.000 €. Dieser Betrag steht als
Kompensation für die Ausgaben von jährlich 50.000 € zur Verfügung.
Auswirkungen
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Es entstehen keine finanziellen und
personellen Auswirkungen. |
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Hinweis: Diese und alle weiteren Zeilen in
diesem Fall bitte löschen! |
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1. Rechtscharakter |
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Auftragsangelegenheit |
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Pflichtaufgabe zur Erfüllung nach Weisung |
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Pflichtaufgabe der Selbstverwaltung |
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Freiwillige Selbstverwaltungsaufgabe |
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Vertragliche Bindung |
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Fiskalische Bindung |
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Beschluss RAT, HFA, BV, Ausschuss, sonstige |
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Dienstvereinbarung mit dem GPR |
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Ohne Bindung |
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Erläuterungen: |
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2. Allgemeine Angaben |
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Bereits laufende Maßnahme |
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des Verwaltungshaushaltes |
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des Vermögenshaushaltes |
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eines Wirtschaftsplanes |
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Neue Maßnahme |
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des Verwaltungshaushaltes |
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des Vermögenshaushaltes |
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eines Wirtschaftsplanes |
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Ausgaben |
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Es entstehen weder einmalige Ausgaben noch
Ausgaben in den Folgejahren |
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Es entstehen Ausgaben |
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einmalige Ausgabe(n) im Haushaltsjahr |
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x |
jährlich wiederkehrende Ausgaben |
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periodisch wiederkehrende Ausgaben in den
Jahren |
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3. Mittelbedarf |
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Einnahmen |
EUR |
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Sachkosten |
50.000 |
EUR |
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Personalkosten |
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EUR |
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Die Gesamteinnahmen und Gesamtausgaben
verteilen sich auf folgende Haushaltsstellen:
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Einnahmen: |
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Ausgaben: |
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UA 4700 |
25.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
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Eigenanteil: |
25.000 |
50.000 |
50.000 |
50. 000 |
50.000 |
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4. Finanzierung |
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x |
Verwaltungshaushalt |
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Einsparung(en) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position |
Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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4380 506 0020x |
1.250 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
|
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|
4380 530 00007 |
12.500 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
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Gesamtbetrag |
15.000 |
55.000 |
55.000 |
55.000 |
55.000 |
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Mehreinnahme(n) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Kein konkreter Finanzierungsvorschlag |
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Wird durch 20 ausgefüllt
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Die Finanzierung der Maßnahme wird den im
Haushaltssicherungskonzept festgesetzten |
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Haushaltsausgleich langfristig nicht
gefährden |
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Die Finanzierung der Maßnahme wird den
Fehlbedarf im Verwaltungshaushalt in den nächsten |
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Jahren um folgende Beträge erhöhen und damit
das Zieljahr für den Haushaltsausgleich gefährden: |
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Vermögenshaushalt |
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Einsparung(en) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Mehreinnahme(n) bei der/den
Haushaltsstelle(n) |
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HH-Stelle/Position
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Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Gesamtbetrag |
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Kreditaufnahme |
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Wird
durch 20 ausgefüllt
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Die Maßnahme kann im Rahmen der mit der
Bezirksregierung abgestimmten Kreditlinie |
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zusätzlich finanziert werden |
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Die Maßnahme kann nur finanziert werden,
wenn andere im Haushaltsplan/Investitionsprogramm |
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vorgesehene und vom Rat beschlossene
Maßnahmen verschoben bzw. gestrichen werden. |
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Folgekosten bei Durchführung der Maßnahme im
Vermögenshaushalt |
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Es entstehen keine Folgekosten |
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Es entstehen Folgekosten ab dem Jahre |
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Sachkosten |
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einmalig |
in Höhe von EUR |
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Jährlich |
in Höhe von EUR |
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bis zum Jahre |
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Personalkosten |
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einmalig |
in Höhe von EUR |
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Jährlich |
in Höhe von EUR |
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bis zum Jahre |
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Erwartete Zuschüsse bzw. Einnahmen zu den
Folgekosten EUR |
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Folgekosten sind nicht eingeplant |
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Folgekosten sind bei der/den
Haushaltsstelle(n) wie folgt eingeplant: |
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HH-Stelle/Position |
Lfd.
HH-Jahr |
Folgejahr
1 |
Folgejahr
2 |
Folgejahr
3 |
Folgejahr
4 |
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Einnahmen: |
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Ausgaben: |
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Eigenanteil: |
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* = Kostenermittlung auf
der Basis der Durchschnitts-Personalkosten des jeweiligen Jahres (von 18/02)
bzw. bei Überstunden auf der Grundlage der jeweiligen Überstundenvergütungen.
16.08.2007 - Haupt- und Finanzausschuss - ungeändert beschlossen