Beschlussvorlage - 0786/2006
Grunddaten
- Betreff:
-
XI. Nachtrag zur Gebührensatzung für die Abfallentsorgung in der Stadt Hagen
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- FB20 - Finanzen und Controlling
- Beteiligt:
- FB30 - Rechtsamt
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
|---|---|---|---|---|
|
●
Erledigt
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|
Haupt- und Finanzausschuss
|
Vorberatung
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30.11.2006
| |||
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●
Erledigt
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|
Rat der Stadt Hagen
|
Entscheidung
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14.12.2006
|
Sachverhalt
Die Abfallgebühren sind für das Jahr 2007 neu kalkuliert worden. Darüber
hinaus wurde eine redaktionelle Änderung in der Gebührensatzung vorgenommen.
Die Abfallgebühren
mussten für 2007 neu kalkuliert werden. In diesem Zusammenhang verursacht unter
anderem die Anhebung der Umsatzsteuer um drei Prozentpunkte eine
Steigerung des Gebührensatzes gegenüber dem Vorjahr um insgesamt 4,1%.
Die voraussichtliche Gebührenentwicklung in 2007
stellt sich wie folgt dar :
Der gebührenfähige Gesamtaufwand in der
Abfallbeseitigung steigt gegenüber dem Vorjahr um 752.542,24 Euro (+4,3%).
Hinzu kommt erneut ein Rückgang bei den Veranlagungslitern um 60.000 Litern
(-1%). Um die Steigerung bei der Abfallgebühr für den Gebührenzahler so
gering wie möglich zu halten, wurde eine Rücklagenentnahme für die
Mitfinanzierung der Abfallbeseitigungskosten in Höhe von 400.000 Euro
einkalkuliert. Damit sind die Reserven in diesem Bereich ausgeschöpft, so dass
im Jahr 2008 aller Voraussicht nach eine Kalkulation ohne Entnahmen aus der
Rücklage zu fertigen ist. Allein hieraus könnte sich für 2008 ein
Gebührenanstieg ergeben.
Weitere Einflüsse auf die Gebührensätze werden
wie folgt dargestellt:
Die Betriebskosten sind um 168.400 Euro
(+1,3 %) gestiegen. In diesem Bereich bleiben die Materialkosten
konstant. Die Erhöhung im Bereich der Bezogenen Leistungen um 41.500
Euro (+0,5%) geht im Wesentlichen auf eine Erhöhung des Verbrennungspreises
der Müllverbrennungsanlage um 2 Euro auf 135 Euro zurück bei gleichzeitiger
Reduzierung der Anlieferungsmenge entsprechend der aktuellen Zahlen.
Die Personalkosten steigen um 76.900
Euro (+2,4%). Ursächlich dafür sind
steigende Kosten in den Sozialversicherungsbeiträgen.
Ferner steigen die sonstigen Betriebskosten um
50.000 Euro (+76,9%). Ursächlich dafür ist die Anpassung dieser Position an
die Ist-Zahlen aus dem Rechnungsjahr 2005.
Die Kostensteigerung bei den Abschreibungen
beträgt 5.000 Euro (+8,3%).
Ursächlich dafür sind die erhöhten Abschreibungsraten für
Ersatzbeschaffungen für die Müllgroßbehälter und die Abschreibung für das neue
Behälterverwaltungsprogramm.
Steigende Preise beim Treibstoff und bei der
Beschaffung von Ersatzteilen wirken sich belastend auf die Gebührenentwicklung
im Bereich Innere Verrechnung Fuhrpark mit einer Kostensteigerung von 44.449,37
Euro (+4,1%) aus.
Weiterhin wirkt sich der Anstieg der Kosten bei
der Umlage Gemeinsamer Bereich in Höhe von 90.828,81 Euro (+4,8%)
gebührenerhöhend aus. Dieser Anstieg ist auf die Einrichtung des neuen
Bringhofes auf dem ehemaligen Gelände der SEH zurück zu führen.
Der Anstieg der Erlöse um 96.400 Euro (+3,5%) wirkt sich bei der Bedarfsberechnung
entlastend aus. Besonders positiv stellt sich die Position Erlöse aus
Papiervermarktung und DSD mit einer Steigerung von 104.400,00 Euro (+18,0%)
dar. Hier spiegelt sich der zur Zeit sehr gute Preis wider, der beim Verkauf
von gesammeltem Papier erzielt wird.
Insgesamt erhöht sich der Selbstkostenpreis
bei der HEB GmbH um 799.080,24 Euro (+4,7%).
Hinzu kommt noch der Aufwand der Stadt Hagen.
Dieser ist insgesamt um 46.538 Euro (-9,3%)
rückläufig. Ursächlich dafür ist u.a. der Rückgang in der Position Verwaltungskosten
um 34.838,00 Euro (-15,5%). Die umlagefähigen Kosten der Verwaltung sind
nach dem Ergebnis in 2005 erneut exakt erfasst und zugeordnet worden.
Dies ergibt die Erhöhung des Gebührensatzes um
0,12 Euro (+4,1%) auf 3,05 Euro.
Darüber hinaus wird eine redaktionelle Änderung im § 3 Absatz 2 Satz 2 und 3 der Gebührensatzung vorgenommen. Hier wird beide Male das Wort “tägiger” durch “täglicher” ersetzt.
Im § 5 Absatz 1 wird der Beginn der Gebührenpflicht präzisiert.
“Die Pflicht zur Entrichtung der Benutzungsgebühr
beginnt mit dem ersten des Monats, der dem Zeitpunkt der erstmaligen Entsorgung
des Abfalls folgt” wird ersetzt durch: ”Die Gebührenpflicht
entsteht mit dem Ersten des Monats, in dem die regelmäßige Restabfallentsorgung
aufgenommen wurde.”
Anlagen:
1.
XI.
Satzungsnachtrag
2.
Kalkulation
der Abfallgebühr
3.
Gegenüberstellung
der geltenden und geplanten Gebührensätze
XI. Nachtrag vom zur Gebührensatzung für die Abfallentsorgung in der Stadt Hagen vom 23.12.1992
Aufgrund der §§ 7, 8 und 9 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen vom 14. Juli 1994 (GV NRW S. 666/SGV NRW 2023), zuletzt geändert durch Gesetz vom 03. Mai 2005 (GV NRW S.498) und der §§ 1, 2, 4 und 6 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG NRW) vom 21. Oktober 1969 (GV NRW S. 712/SGV NRW 610), zuletzt geändert durch Verordnung zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 28. April 2005 (GV NRW S.488) hat der Rat der Stadt Hagen in der Sitzung am folgenden XI. Nachtrag beschlossen:
Artikel I
§ 3 Abs. 1 erhält folgende Fassung:
§ 3
Maßstab und Satz der Gebühren
Als Jahresgebühr werden erhoben für die Rollbehälter mit einem Fassungsvermögen von:
|
60 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 183,20 € |
|
80 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 244,30 € |
|
120 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 366,40 € |
|
240 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 732,90 € |
|
770 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 1645,90 € |
|
1100 l bei wöchentlich einmaliger Entleerung |
= 2351,30 € |
§ 3 Abs. 2 Satz 2 und 3 erhält folgende Fassung:
Bei 14täglicher Leerung (§ 15 Abs. 2 der Satzung über die Abfallwirtschaft in der Stadt Hagen) verringert sich die Gebühr nach Absatz 1 um die Hälfte. Die Anträge auf 14täglicher Leerung und auf bis zu dreimalige Leerung pro Woche von 770 l- oder 1100 l-Gefäßen sind bei der Stadt Hagen - Hagener Entsorgungsbetrieb (HEB) - oder der Stadtkämmerei zu stellen.
§ 5 Abs. 1 Satz 1 erhält folgende Fassung:
§ 5
Beginn und Ende der Gebührenpflicht
(1) Die Gebührenpflicht entsteht mit dem Ersten des Monats, in dem die regelmäßige Restabfallentsorgung aufgenommen wurde.
Artikel II
Dieser Nachtrag
tritt am 01. Januar 2007 in Kraft.
|
Kalkulation Abfallgebühren 2007 |
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Plan 2007 |
Plan 2006 |
Ist 2005 |
Veränderungen
06/07 |
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|
€ |
% |
|
Kosten |
|
|
|
|
|
|
- RHB - Stoffe |
- |
- |
0,00 |
|
|
|
- Material |
125.000,00 |
125.000,00 |
91.695,00 |
0,00 |
0,0% |
|
- Bezogene Leistungen |
9.203.855,00 |
9.162.355,00 |
9.216.490,00 |
41.500,00 |
0,5% |
|
- Personalkosten |
3.284.700,00 |
3.207.800,00 |
3.079.957,00 |
76.900,00 |
2,4% |
|
- Sonstige Kosten |
115.000,00 |
65.000,00 |
113.761,00 |
50.000,00 |
76,9% |
|
Summe Betriebskosten |
12.728.555,00 |
12.560.155,00 |
12.501.903,00 |
168.400,00 |
1,3% |
|
- Kalk. Abschreibungen GWG |
65.000,00 |
60.000,00 |
68.462,00 |
5.000,00 |
8,3% |
|
- Kalk. Zinsen |
4.713,00 |
4.550,00 |
7.925,00 |
163,00 |
3,6% |
|
Selbstkosten
I |
12.798.268,00 |
12.624.705,00 |
12.578.290,00 |
173.563,00 |
1,4% |
|
- ILV Sondermüllsammelstelle |
285.000,00 |
285.000,00 |
245.000,00 |
0,00 |
0,0% |
|
- ILV Fuhrpark |
1.134.043,00 |
1.089.593,63 |
924.650,00 |
44.449,37 |
4,1% |
|
- ILV Straßenreinigung |
650.000,00 |
650.000,00 |
644.553,00 |
0,00 |
0,0% |
|
- kalk Gewerbesteuer/LSP-Kürzung |
113.806,00 |
112.360,72 |
-929,00 |
1.445,28 |
1,3% |
|
Selbstkosten
II |
14.981.117,00 |
14.761.659,35 |
14.391.564,00 |
219.457,65 |
1,5% |
|
Umlage
Gemeinsamer Bereich |
2.001.083,00 |
1.910.254,19 |
1.714.505,00 |
90.828,81 |
4,8% |
|
Selbstkosten
III |
16.982.200,00 |
16.671.913,54 |
16.106.069,00 |
310.286,46 |
1,9% |
|
U-Wagnis |
509.466,00 |
500.157,41 |
494.153,00 |
9.308,59 |
1,9% |
|
Aufwand
HEB |
17.491.666,00 |
17.172.070,95 |
16.600.222,00 |
319.595,05 |
1,9% |
|
zzgl.
19 % MWSt |
3.323.416,54 |
2.747.531,35 |
2.656.035,52 |
|
|
|
Aufwand
brutto |
20.815.082,54 |
19.919.602,30 |
19.256.257,52 |
895.480,24 |
4,5% |
|
Sonstige
Erlöse |
|
|
|
|
|
|
Papiervermarktung
+DSD |
683.304,96 |
578.904,96 |
730.523,83 |
104.400,00 |
18,0% |
|
Sperrgut |
400.000,00 |
385.000,00 |
411.885,00 |
15.000,00 |
3,9% |
|
Vollservice |
117.000,00 |
120.000,00 |
117.054,00 |
-3.000,00 |
-2,5% |
|
Einnahmen
EN-Kreis |
1.396.471,80 |
1.396.471,80 |
1.510.325,32 |
0,00 |
0,0% |
|
Weiße Ware
u.a. |
55.000,00 |
60.000,00 |
53.039,17 |
-5.000,00 |
-8,3% |
|
Abfallsäcke |
200.000,00 |
215.000,00 |
172.259,78 |
-15.000,00 |
-7,0% |
|
Summe
sonstige Erlöse |
2.851.776,76 |
2.755.376,76 |
2.995.087,10 |
96.400,00 |
3,5% |
|
Selbstkostenpreis
HEB |
17.963.305,78 |
17.164.225,54 |
16.261.170,42 |
799.080,24 |
4,7% |
|
Aufwand
Stadt Hagen |
|
|
|
|
|
|
Verwaltungskosten |
190.162,00 |
225.000,00 |
|
-34.838,00 |
-15,5% |
|
Abfallberatung |
145.400,00 |
155.000,00 |
|
-9.600,00 |
-6,2% |
|
Mitarbeit
anderer Ämter |
117.900,00 |
120.000,00 |
|
-2.100,00 |
-1,8% |
|
Summe
Aufwand Stadt Hagen |
453.462,00 |
500.000,00 |
|
-46.538,00 |
-9,3% |
|
Gesamtaufwand
|
18.416.767,78 |
17.664.225,54 |
|
752.542,24 |
4,3% |
|
Rücklagenentnahme |
400.000,00 |
210.000,00 |
|
190.000,00 |
90,5% |
|
Gebührenbedarf |
18.016.767,78 |
17.454.225,54 |
|
562.542,24 |
3,2% |
|
Veranlagungsliter |
5.900.000 |
5.960.000 |
|
-60.000 |
-1,0% |
|
Gebührensatz
€/l |
3,053689454 |
2,928561332 |
|
0,12512812 |
|
|
gerundeter
Gebührensatz |
3,05 |
2,93 |
|
0,12 |
4,1% |
|
Gebührenbedarf €/L |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
2007 |
2006 |
2005 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Äquivalenzziffer |
€/l |
€/ l |
€/l |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Rollbehälter |
1,0 |
3,0537 |
2,9285 |
2,8521 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Großbehälter |
0,7 |
2,1376 |
2,0500 |
1,9965 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Gebührenbedarf
nach Gefäßen |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Behälter |
Liter |
€ /Gefäß |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Veränderung
2006/2007 |
||||
|
|
|
2007 |
2006 |
2005 |
€ |
% |
|||
|
Rollbehälter |
60 |
183,22 |
175,71 |
171,10 |
7,51 |
4,27 |
|||
|
|
80 |
244,30 |
234,28 |
228,20 |
10,02 |
4,28 |
|||
|
|
120 |
366,44 |
351,42 |
342,30 |
15,02 |
4,27 |
|||
|
|
240 |
732,89 |
702,84 |
684,50 |
30,05 |
4,28 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Großbehälter |
770 |
1.645,94 |
1.578,46 |
1.537,30 |
67,48 |
4,28 |
|||
|
|
1100 |
2351,34 |
2.254,95 |
2.196,20 |
96,39 |
4,27 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Rollbehälter 60 Liter |
183,20 € |
|
|
|
|
|
|||
|
Rollbehälter 80 Liter |
244,30 € |
|
|
|
|
|
|||
|
Rollbehälter
120 Liter |
366,40 € |
|
|
|
|
|
|||
|
Rollbehälter
240 Liter |
732,90 € |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Großbehälter
770 Liter |
1.645,90 € |
|
|
|
|
|
|||
|
Großbehälter
1100 Liter |
2.351,30 € |
|
|
|
|
|
|||
