Beschlussvorlage - 0850/2022

Die Bezirksvertretung beschließt die Einrichtung einer Hundewiese im Stadtbezirk an einem von der Verwaltung vorgeschlagenen Standort mit den hier vorgelegten finanziellen Auswirkungen..

Kurzfassung

Für den Stadtbezirk Nord wurden mögliche Standorte für eine Hundewiese für den Freilauf gesucht und nach der Abwägung aller Vor- und Nachteile zwei Standorte herausgefiltert, die die Verwaltung als geeignete Hundewiesen-Flächen vorschlägt. In der Anlage sind Informationen, Kostenermittlung und Fotos sowie Kartenausschnitte zu den beiden verbliebenen Flächen zusammengestellt.

Begründung

Schon seit vielen Jahren wird in Hagen über die Anlage von eingezäunten Hundewiesen im Stadtgebiet diskutiert. Auch die Bezirksvertretung Hohenlimburg wünscht die Einrichtung einer Hundewiese im Stadtbezirk. Im Ennepepark in Haspe besteht seit mehreren Jahren eine solche Anlage, die gut von den Hundebesitzern angenommen wird.

In der Sitzung am 18.05.2022 hat die BV Nord mit der DS 0448/2022 die Verwaltung gebeten, einen Standort für eine eingezäunte Hundewiese sowie die dafür anfallenden Kosten zu ermitteln.

In derselben Sitzung der BV Nord am 18.05.2022 wurde nach einem Vorschlag des Bezirksbürgermeisters beschlossen, die Behandlung dieses Themas, das von gesamtstädtischem Belang sein könnte, an den Ausschuss für Umwelt-, Klimaschutz und Mobilität zu verweisen.

In der folgenden Sitzung des Ausschusses für Umwelt-, Klimaschutz und Mobilität am 14.06.2022 wurde über den Antrag der BV Nord diskutiert. Zum Abschluss wurde die Angelegenheit an die BV Nord zurückverwiesen, da das Thema nicht als gesamtstädtische Angelegenheit eingeschätzt wurde.

Für die Anlage einer solchen Hundewiese sprechen mehrere Gründe. In Nordrhein-Westfalen herrscht gemäß Hundegesetz Leinenzwang für Hunde in öffentlichen Grünflächen. Damit Hunde ihren natürlichen Bewegungsdrang ausleben können, ist ein Laufen, Toben und Spielen ohne Leinenzwang alleine oder mit anderen Hunden von großer Bedeutung. Dies soll auch helfen, Verhaltensfehlentwicklungen bei Hunden zu verhindern.

Zur Sicherheit anderer Bürger und unter Beachtung der gesetzlichen Vorschriften kann dies nur auf dafür gekennzeichneten Flächen oder in durch Zaunanlagen gesicherten Flächen ermöglicht werden. Eine Einzäunung der Hundewiese erhöht die Sicherheit für Passanten ebenso wie für die Hunde selbst. Diese werden so an einem Verlassen der Fläche gehindert, so dass sie Passanten auf angrenzenden Straßen/Wegen nicht anrennen/anspringen können. Ebenso verhindert dies aber auch, dass die Hunde auf der angrenzenden Straße in den Straßenverkehr geraten und zu Schaden kommen können.

Die Verwaltung hat zunächst einen Kriterienkatalog für die Eignung einer Fläche als Hundewiese erarbeitet, um die Auswahl einzugrenzen.

In einem ersten Schritt wurden in Abstimmung mit anderen Abteilungen folgende sechs mögliche Flächenstandorte zusammengetragen, die im weiteren Planungsprozess auf ihre Tauglichkeit untersucht wurden.

1. Fläche in Vorhalle

2. Fläche an der Schwerter Straße

3. Fläche am Boeler Ring

4. Fläche Am Bügel

5. Fläche an der Borgenfeldstraße

6. Fläche an der Pappelstraße

Wie oben gezeigt, besitzen alle Fläche mehr oder weniger starke Vor- und Nachteile, die für oder gegen die Einrichtung einer Hundewiese für den Freilauf der Tiere sprechen.

Nach einer Besichtigung der Flächen vor Ort, weiterer Recherche zur Nutzung/Pachtverträgen etc. der Flächen und Abwägung aller Vor- und Nachteile der verschiedenen Flächen, verbleiben noch zwei Flächen als gut geeignete Standorte für die Hundewiese.

1. Die Fläche an der Borgenfeldstraße
2. Die Fläche an der Pappelstraße

Zu 1. Für die Fläche an der Borgenfeldstraße müsste der bestehende Pachtvertag für den nördlichen Teil der Fläche gekündigt werden. Dies kann aber mit einmonatiger Kündigungsfrist geschehen. Bei einer Ortsbesichtigung wurde festgestellt, dass die mit Weidezaun eingezäunte Fläche nicht als Weide oder Wiese genutzt wird. Die Fläche wurde mindestens in 2022 nicht gemäht oder beweidet; sie befindet sich in einem Übergangsstadium zu einer Grünlandbrache (vgl. Fotos in der Anlage).

Die Fläche liegt zwischen der nur wenig befahrenen Borgenfeldstraße als westlicher Grenze und einem dicht bewachsenen Lärmschutzwall, der das östlich gelegene Gewerbegebiet an der Feldmühlenstraße abschirmt. Am Nordrand grenzt ein landwirtschaftlicher Betrieb an die Fläche. Nach Süden verläuft die städtische Grünfläche als ca. 5,00 m breiter Streifen weiter parallel zur Straße, der nicht für die Nutzung als eingezäunte Hundewiese geeignet ist. Deshalb muss ein Teil des Flurstücks abgetrennt werden.

Zu 2. Die Fläche an der Pappelstraße liegt am Rande der Bebauung bereits im Außenbereich. Nach Westen grenzt ein Fußweg, der durch die Grünfläche führt. Östlich verläuft der „Alte Hellweg“, an dessen Rand geparkt werden kann. Dieser Weg trennt die große Waldfläche in Helfe von der Wohnbebauung entlang der Pappelstraße.

Die Fläche wird bereits jetzt häufig für den Hunde(frei)lauf genutzt und ist entsprechend mit Hundekot belastet. Die Wiese wird von den Wirtschaftsbetrieben als Landschaftsrasen 2x pro Jahr gemäht. Sie ist nicht Teil der Flächen, die für das ökologische Grünflächenmanagement extensiviert werden, sondern eine Fläche, die bereits seit mehreren Jahren extensiv gepflegt wird.

Die Fläche ist im Bebauungsplan als Grünfläche mit der Zweckbestimmung Parkanlage festgesetzt. Eine Nutzung eines Teils der Fläche als Hundewiese steht dieser Festsetzung nicht entgegen.

Eine Vorabstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde hat ergeben, dass einer Befreiung oder Ausnahmegenehmigung von den Verboten des Landschaftsplans nichts im Weg steht, die Fläche also als Hundewiese gestaltet werden könnte.

Ausstattung der Fläche:

Für die Hundewiesen muss unabhängig vom gewählten Standort folgende Ausstattung zur Verfügung gestellt werden:

• Einzäunung mit einem Stabgitterzaun in der Höhe von 1,60 m mit einer Toranlage für Besucher und die Wirtschaftsbetriebe zur Pflege der Flächen,
• Aufstellen von 2 Sitzbänken sowie Mülleimer für die Besucher,
• Aufstellen von einem Hundekotbeutel-Spender und Müllboxen zum Sauberhalten der Fläche,
• Aufstellen eines Hinweisschildes mit Regeln zur Benutzung der Fläche.

Nach der Herstellung der Fläche ist eine regelmäßige Pflege und Kontrolle der Fläche durch die Wirtschaftsbetriebe nötig. Insbesondere die Leerung der Mülleimer und das Auffüllen der Hundekotbeutel-Spender muss regelmäßig durchgeführt werden, um die Fläche zu einem attraktiven Aufenthaltsort für Mensch und Tier zu machen.

Die Flächen können nicht weiter als Landschaftsrasen gepflegt werden, sondern müssen als Rasen in die intensive Pflege überführt werden, d.h. bis zu zwölf Pflegeschnitte erhalten.

Herstellungskosten für die Hundewiese:

Zur Einrichtung der Hundewiese sind Kosten in Höhe von ca. 35.000 € (Fläche an der Borgenfeldstraße) bzw. ca. 38.000 € (Fläche an der Pappelstraße) zu veranschlagen. Diese setzen sich aus der Errichtung des Zauns mit Tür und zweiflügligem Tor, dem Aufstellen von Bänken, Hundekotbeutel-Spender, Mülleimern und Hinweisschild zusammen.

Unterhaltungskosten für die Hundewiese:

Zusätzlich müssen die dauerhaft deutlich höheren Kosten der Pflege und Wartung der Fläche im Vergleich zur bisherigen Pflege der Fläche berücksichtigt werden, die gemäß Auskunft von den Wirtschaftsbetrieben für die Mahd aktuell nur ca. 200 €/Jahr (Fläche an der Borgenfeldstraße) bzw. 150 €/Jahr (Fläche an der Pappelstraße) betragen.

Für die Fläche an der Borgenfeldstraße sind voraussichtlich Unterhaltungskosten in Höhe von ca. 9.100 €/pro Jahr, für die Fläche an der Pappelstraße von ca. 10.800 €/pro Jahr einzuplanen. Die Kosten setzen sich aus der intensiven Mahd der gesamten Fläche, einer Kontrolle der Anlage und der Müllbeseitigung, sowohl Mülleimer als auch Beseitigung des Hundekots in einer speziellen Sammelbox und auf der Fläche zusammen.

Für die Einrichtung der Hundewiese sind im aktuellen Haushalt keine Finanzmittel bereitgestellt.

Die Mitteleinplanung wird bei der Haushaltsplanung 2024/2025 berücksichtigt, um die Einrichtung der Hundewiese durchführen zu können.

Inklusion von Menschen mit Behinderung

Auswirkungen auf den Klimaschutz und die Klimafolgenanpassung

Finanzielle Auswirkungen