Beschlussvorlage - 0375/2022

a) Die Verwaltung wird beauftragt den Förderantrag (RWP Tourismus) für die Qualifizierung und den Ausbau des Ruhrtalradwegs im Umfeld des SeeBades Hengstey einzureichen.

b) Die Verwaltung wird zur Umsetzung der Maßnahme gemäß der Entwurfsplanung vom 08.02.2022 bei Bewilligung des Förderantrags beauftragt.

Kurzfassung

Im Zuge der IGA 2027 und der damit einhergehenden Entwicklung des Südufers am Hengsteysee bildet die Qualifizierung und der Ausbau des Ruhrtalradweges einen wesentlichen Bestandteil des Konzepts.

In einem ersten Abschnitt im Umfeld des SeeBades zwischen Laufwasserkraftwerk und DLRG wurde eine Entwurfsplanung für den Ausbau des Ruhrtalradweges erarbeitet und mit allen Akteuren konsensual abgestimmt. Der Ausbau dieses Bereiches wird aufgrund der neuen Volmebrücke und der Neugestaltung am SeeBad prioritär betrachtet. Die Umgestaltung in diesem Bereich bildet somit einen ersten Bauabschnitt im gesamten SeePark Hengstey.

Das Regionale Wirtschaftsförderungsprogramm des Landes Nordrhein-Westfalen „Förderung von Basiseinrichtungen der Tourismusinfrastruktur im GRW Fördergebiet“ bietet derzeitig die Möglichkeit einer Bezuschussung der Maßnahmen. Der Fördersatz beträgt in der Regel 60 %. Er kann auf bis zu 90 % erhöht werden.

Gegenstand der beabsichtigten Förderung für diesen ersten Bauabschnitt ist die Aufweitung des Ruhrtalradweges und die Trennung vom Fußgängerweg, die Schaffung mehrerer Rastpunkte, die Herstellung eines öffentlichen Steges mit Aussichtsplattform sowie die Gestaltung eines öffentlichen Bereichs („Rast- und Verweilpunkt im Grünen“) zwischen dem Seeufer und dem Familienbad Hengstey.

Die Details dieser Planung liegen als Anlagen bei.

Die voraussichtlichen Kosten für die Umsetzung aller Bauabschnitte belaufen sich auf ca. 2,9 Mio. Euro.

Begründung

Das Gesamtprojekt „SeePark Hengsteysee“ setzt sich aus unterschiedlichen Konzeptbausteinen zusammen und sieht eine modulare Vorgehensweise bei der Entwicklung der Fläche vor. Hierbei bildet das SeeBad und der vorgelagerte POI Hengstey („point of interest“, Aussichtsplattform am Ufer) ein Schwerpunktmodul für die gesamte Konzeptionierung. 

Im Zuge der Entwicklung des o. g. POI Hengstey (Steg + Aussichtsplattform) bildet eine qualifizierte und den Besucherströmen gerechte Ausgestaltung des Ruhrtal Radwegs einen wesentlichen Bestandteil des SeePark-Konzeptes. Für die touristische Erschließung des Bereichs am POI und durch die zukünftig neugeschaffenen Attraktionen im weiteren Bereich des SeeParks ist eine attraktive und leistungsfähige Infrastruktur unerlässlich. Entscheidend ist hierbei, den bestehenden Trassenverlauf so neuzugestalten, dass eine sichere und komfortable Abwicklung der Besucherströme gewährleistet werden kann. Dies ist im derzeitigen Zustand nur bedingt möglich und führt bereits heute an gut besuchten Tagen zu einer starken Belastung mit hohem Konfliktpotential. Hier gilt es die Anbindung und auch die Durchfahrt in diesem ersten Abschnitt neu zu gestalten. Vorgesehen ist eine Promenade am See zu schaffen, den Rad- und Fußverkehr zu trennen, den Querschnitt zu vergrößern, Beläge zu erneuern und in bestimmten Bereichen Verweil- und Rastmöglichkeiten zu schaffen (s. Anlage 1: Übersichtsplan).

Der Neuausbau des Ruhrtalradweges am POI betrifft in dieser Planungsphase drei aufeinanderfolgende Abschnitte mit einer Länge von ca. 910 m. Die Details sind den beiliegenden Anlagen zu den Entwürfen zu entnehmen. Neben dem eigentlichen Abschnitt am POI „SeePromenade“ (70 m) schließt nördlich der Abschnitt „Bereich Wassersport“ (340 m) sowie südlich der Abschnitt „Bereich Laufwasserkraftwerk“ (500 m) an. In den drei aufeinanderfolgenden Bauabschnitten soll der Ruhrtalradweg rund um den POI aufgewertet und qualifiziert werden.

Die Qualifizierung und der Ausbau des restlichen Ruhrtalradweges (weiter nördlich bis Dortmunder Straße) im weiteren Verlauf des zukünftigen SeeParks ist für die nächsten Jahre bis zur IGA 2027 geplant. Zusammen mit der neuen, nur wenige hundert Meter südlich entfernten, Volme-Rad-Brücke (ebenfalls aus Mitteln der RWP Tourismusförderung realisiert) erfährt die Hagener Ruhrtalradweg-Trasse eine erhebliche Attraktivitätssteigerung.

Abschnitt „Bereich Laufwasserkraftwerk“ (BA 1)

Dieser 500 m lange Abschnitt des Ruhrtalradweges beginnt im südlichsten Bereich des zukünftigen SeeParks an der Laufwasserkraftwerksbrücke mit der Kreuzung zum Wegverlauf Ruhrtalradweg in Richtung Herdecke sowie der zukünftigen Trasse der Ruhrtal 8 über die neue Volme-Rad-Brücke und der Route Richtung Hagen Boele und Vorhalle (s. Anlage 1: Übersichtsplan). Dieser Abschnitt dient als Zugangspunkt und Tor zum SeePark und ist auch daher von immanenter Bedeutung für das gesamte Projekt. 

Im Bestand besteht der vorhandene Trassenabschnitt aus einer Wegeführung für Fußgänger und Radfahrer entlang des Seeufers. Parallel hierzu verläuft derzeitig ein asphaltierter Straßenabschnitt. Die Planung sieht hier den Ausbau des vorhandenen Weges zu einem Fußgängerweg in Form einer See Promenade, mit einer gepflasterten Wegedecke vor, die mit Blickfenstern auf den See und diversen Gestaltungselementen das Flanieren am Ufer ermöglichen soll. Wesentlich ist hierbei die Trennung des Fuß- und Radverkehrs, durch den Ausbau des Straßenabschnittes zu einem Radweg und separater Einbahnstraße. Hier ist geplant, die asphaltierte Wegedecke zu erneuern, zu verbreitern und die Wegetrassen visuell zu trennen. Neben der Trennung der Verkehre ist in dem Streckenabschnitt geplant Verweil- und Rastpunkte zwischen dem Fuß- und Radweg zu schaffen. Diese Rast- und Verweilpunkte sollen mit Radabstell- und Sitzmöglichkeiten ausgestattet sein (s. Anlage 1: Übersichtsplan). Die Schaffung der Rastpunkte entlang des Radweges dient ebenfalls zur Entlastung der gesamten Situation am POI und soll den Ruhrtaltouristen sowie den Besuchern des Seeparks ausreichend Anlaufgelegenheiten bieten.

Derzeit noch in Endabstimmung befindet sich ein Mobilitätskonzept, welches Abschätzungen über die zukünftigen Besucherzahlen generiert und aufzeigt wie der Verkehr am POI Hengstey sowie im gesamten SeePark organisiert werden kann. Ziel ist es hier, unterschiedliche touristische Attraktionen am Standort, die Innenstadt sowie das nähere Umfeld in ihrer Erreichbarkeit und in den Abläufen zu verbessern (z. B. Segway, E-Scooter- und E-Bikeverleih). Die Einbeziehung dieser Rastpunkte mit Radabstellmöglichkeiten in das zukünftige Mobilitätskonzept wird eine wichtige Chance für die weitere touristische Erschließung und Vernetzung der Angebote im Umfeld bilden.

Abschnitt „SeePromenade“ POI Hengstey (BA 2)

Der Bereich am POI Hengstey soll im Zuge der Umgestaltung und des Neubaus der Aussichtsplattform mit Stegkonstruktion zu einer ca. 70 m langen SeePromenade mit getrennt verlaufendem Radweg ausgestaltet werden. Heute stellt der ca. 4 m breite Fußgänger- und Radweg einen stark unterdimensionierten Streckenabschnitt am Hengsteysee dar, der aufgrund seiner engen Wegführung ein erhebliches Konfliktpotential birgt.

Im Zuge der Baumaßnahme des POI ist geplant, den Fuß- und Radweg in diesem Bereich getrennt verlaufen zu lassen und durch entsprechende Wegbreiten ausreichend Raum für die Verkehrsteilnehmer bieten zu können. Durch die Aufweitung zur Seeseite hin wird somit eine Platzsituation mit Flaniermeile am Seeufer geschaffen. Rückwärtig im Bereich des heutigen SeeBades ist eine großzügige Rastfläche im Grünen vorgesehen. Diese soll den Ruhrtaltouristen und Besuchern des SeeParks als Haltepunkt dienen. Als grüner Verweil- und Rastort am POI soll hier den Besuchern die Möglichkeiten geboten werden halt zu machen, zu picknicken, die Aussichtsplattform zu betreten oder die vorhandene Gastronomie im Umfeld kennenzulernen.

Durch sog. „Pocket-Picknick-Plätze“ im Grünen und weitere großzügige Abstellmöglichkeiten mit Ladepunkten für E-Bikes, soll hier den Ruhrtaltouristen sowie sonstigen Besuchern die Möglichkeiten geboten werden, das Fahrrad oder E-Bike abstellen zu können und durch die regenerative Energie des angrenzenden Wasserkraftwerks aufzuladen. Hier wird ein Ort geschaffen, um den See als wichtigen Bestandteil der Region begreifen zu können, weitere touristische Informationen zu sammeln und nachhaltig und CO2-neutral den Ruhrtalradweg bereisen zu können.

Abschnitt „Bereich Wassersport“ (BA 3)

Dieser nördlich an den POI Hengstey angrenzende Abschnitt soll eine Fortführung der Flaniermeile am Seeufer sowie parallel dazu verlaufenden Ruhrtalradweg bilden. Hier spielt die einheitliche und sichere Durchgängigkeit, die insbesondere eine adäquate Wegeführung für Fußgänger und Radfahrer darstellen soll, einen wesentlichen Schwerpunkt in der Umgestaltung und Aufweitung dieses Abschnitts. Heute bestehen auf diesem Abschnitt zwei Engstellen, die ein hohes Gefahrenpotential aufweisen und insbesondere in Anbetracht der zukünftigen Nutzung eine Aufweitung und verkehrliche Optimierung bedürfen (die Engstelle am Kanu-Klub sowie die Stelle am Hochspannungsmast auf Höhe der DLRG). Durch eine Wegverbreiterung und Trennung des Geh- und Radweges ist hier eine erhebliche Verbesserung der verkehrlichen Situation vorgesehen (s. Anlage 8 - 9)

Die Entwürfe sowie technischen Details der einzelnen Abschnitte sind den beiliegenden Anlagen zu entnehmen.

Kostenzusammenstellung POI Hengstey + Geh- u. Radwege

Inklusion von Menschen mit Behinderung

Der Beirat für Menschen mit Behinderung wurde in die Planung der Aussichtsplattform mit einbezogen.

Auswirkungen auf den Klimaschutz und die Klimafolgenanpassung

Finanzielle Auswirkungen

1.                Auswirkungen auf den Haushalt

Kurzbeschreibung:

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1.2 Investive Maßnahme in Euro

Bei steuerlichen Auswirkungen sind die Einzahlungen und Auszahlungen unter Abzug von Vor-/Umsatzsteuer angegeben.

1.3 Investive Maßnahme in Euro

Bei steuerlichen Auswirkungen sind die Einzahlungen und Auszahlungen unter Abzug von Vor-/Umsatzsteuer angegeben.

Bei über- oder außerplanmäßigen Auszahlungen: Die Deckung erfolgt durch:

2.                Auswirkungen auf die Bilanz

(nach vorheriger Abstimmung mit der Finanzbuchhaltung)

Aktiva:

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Passiva:

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3.                Folgekosten in Euro: