Beschlussvorlage - 0071/2022

Der Neugestaltung der Außenspielfläche der Kindertageseinrichtung Am Gosekolk 2 nach erfolgter An- und Ausbaumaßnahme wird zugestimmt.

Kurzfassung

Für die Kindertageseinrichtung am Gosekolk 2 wurden im Rahmen der Inklusionsförderung eine Mensa sowie ein Aufzug angebaut, s. Vorlage 0106/2017. Ziel war es, eine umfassende Versorgung der Kinder mit einer täglichen warmen Mahlzeit zu ermöglichen, sowie allen betreuten Kindern mit einer Behinderung im Rahmen der Inklusion die Möglichkeit zum vollständigen Zugang zum gesamten Gebäude zu eröffnen. Das Außengelände entspricht nicht mehr diesen aktuellen Anforderungen. Es ist für Kinder mit Behinderung nur noch eingeschränkt nutz- und bespielbar. Das Aufbaukonzept des Außengeländes entspricht nicht mehr den pädagogischen Anforderungen, die Spielgeräte sind veraltet und müssen schon jetzt teilweise ersetzt werden.

Begründung

Mit Beschluss der Bezirksvertretung Haspe am 06.04.2017 zur Vorlage 0106/2017 wurde dem Anbau einer Mensa und eines Aufzuges in der Kindertageseinrichtung Am Gosekolk 2 zugestimmt. Durch diesen Anbau wird die Kindertageseinrichtung die Möglichkeit erhalten, verstärkt auch Kinder mit Behinderungen aufnehmen und versorgen zu können. Die Kindertageseinrichtung soll sich hier für den Sozialraum Hagen-Haspe zum Inklusionsschwerpunkt für Kinder mit Beeinträchtigung entwickeln. Die Kindertageseinrichtung Am Gosekolk 2 ist ebenfalls bereits als Familienzentrum zertifiziert.

Bedingt durch diese Aufgabenstellung, ist das Außengelände mit den Spielgeräten an die neuen Anforderungen anzupassen. Das vorhandene Außengelände mit der derzeit bestehenden Geländestruktur sowie die gegenwärtigen alten Spielgeräten entsprechen nicht mehr den Bedürfnissen der Kinder. Um auch von Kindern mit Beeinträchtigungen weiter genutzt werden zu können, sind weitergehende Maßnahmen, u.a. die Modellierung des Geländes und die Neuausstattung mit alters- und behindertengerechten Spielgeräten, erforderlich. Zudem werden heutige pädagogische Standards bei der Gestaltung der Außenspielfläche berücksichtigt, um einerseits den Bewegungsbedürfnissen der Kinder aller Altersgruppen, als auch den individuellen Bewegungsmöglichkeiten fördernd entgegen zu kommen.

Im Zuge mit der Neugestaltung des Außengeländes ist der vorhandene hölzerne Spiel- und Fluchtturm durch eine moderne Fluchttreppe als Rettungsweg aus der mittleren Etage der Einrichtung zu ersetzen.

In Abstimmung mit der pädagogischen Fachberatung von 55/4, der Fachabteilung für Grün, Sport und Spielplätze des Wirtschaftsbetriebes Hagen und der Leitung der Kindertageseinrichtung wurde ein Konzept zur neuen Gestaltung der Außenspielfläche entwickelt.

Mit diesem Konzept werden die Ziele verbunden

-          die verschiedenen Altersgruppen (zwei bis sechs Jahre) mit altersgerechten Spielgeräten zu versorgen,

-          für den U-3 Bereich einen separaten und geschützten eigenen Spielbereich zu erstellen,

-          für Kinder mit Beeinträchtigungen den Zugang und die Nutzung der Spielgeräte zu ermöglichen,

-          für alle Kinder spannende und erlebnisreiche Spielmöglichkeiten anbieten zu können.

Zur Zielerreichung sind folgende Einzelmaßnahmen geplant:

-          Terrassierung des Areals. Durch Rückbau des vorhandenen Hügels kann die gesamte Fläche für einen Spielbetrieb aktiviert werden. Hier entsteht ein Gesamtkonzept mit dem Themenschwerpunkt „Dschungel“.

-          Abtragen und Entsorgen von ca. 30cm des Oberbodens und auffüllen mit neuem Oberboden.

-          Neugestaltung eines separaten Spielbereichs für Kinder im Alter unter drei Jahren.

-          Aufbau mehrerer neuer Spielgeräte nach dem Gesamtkonzept „Dschungel“ im Austausch für die bis zu dreißig Jahre alten Spielgeräte.

-          Errichten einer modernen Wasserspiel- und Matschanlage für die über dreijährigen Kinder sowie eines Spielgerätes inkl. Matschanlage für die unter dreijährigen Kinder.

-          Installation mehrerer Sonnensegel für den Gesundheitsschutz der Kinder.

-          Schaffung eines zusammenhängenden Geländes, um dieses großzügige und schön gelegene Areal vollständig nutzbar zu machen. Hierdurch entstehen auch große Wiesenbereiche, die für Gruppenaktivitäten im Freien genutzt werden können.

Die vorgesehenen Teilmaßnahmen gehen damit darüber hinaus, lediglich die Außenspielfläche soweit zu erneuern, dass sie grundsätzlich bespielbar bleibt. Das neue Konzept für das Außengelände der Einrichtung stellt eine grundsätzliche Verbesserung der Spielsituation dar und korrespondiert mit dem neuen Standard und der Ausrichtung der Einrichtung. Es erfolgt insgesamt eine deutliche Aufwertung des Gesamtangebotes und ermöglicht es zudem, im Rahmen der Inklusion den Kindern mit einer Behinderung einen barrierefreien Zugang zur Spielwelt zu eröffnen. Der Bestand der Einrichtung als Inklusionsschwerpunkt mit umfassenden attraktiven Angeboten, auch in der Funktion als Familienzentrum, ist im Stadtteil somit langfristig gesichert.

Durch die Maßnahme auf dem Außenspielgelände der Einrichtung, mit der nicht nur bestehende Spielgeräte umfassend erneuert bzw. ausgetauscht und fehlende Angebote ergänzt werden, sind auch umfassende Erdbewegungen verbunden. Grundlage dieser Erdbewegungen, abtragen von ca. 30cm des Oberbodens sowie Erneuerung des Oberbodens, ist ein Bodengutachten, welches einen leicht erhöhten Wert von PAK (polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe) ausweist. PAK sind Überreste einer schlechten Verbrennung von Teeren oder Ölen. Diese Rückstände können durch die industrielle Geschichte des Stadtteiles Hagen-Haspe begründet werden und sind somit im Stadtteil nicht unüblich. Um einen vorsorglich vollständig gesundheitlich unbedenklichen Zustand herstellen zu können, ist die Erneuerung des Oberbodens erforderlich, was auch zu einer nicht unerheblichen Erhöhung der Kosten beiträgt.

Auf der Basis einer Kostenschätzung des Wirtschaftsbetriebes Hagen nach DIN 276 entstehen Kosten in Höhe von 420.000,00 €. Hiervon entfallen auf die Neubeschaffung der Spielgeräte 124.600,00 € und das Herstellen des Außengeländes 295.400,00 €. Konjunkturell bzw. marktbedingte Schwankungen und ggf. auftretende Mehrkosten können nicht abgebildet werden. Auf Grund der letztjährigen Marktentwicklung sind mit Mehrkosten von 10% im Zeitraum zwischen der Entwurfsplanung und der Realisierung der Maßnahme zu rechnen. 

Mit der Durchführung der Gesamtmaßnahme soll der Wirtschaftsbetrieb Hagen beauftragt werden.

Weitere Kosten fallen, auf Basis einer Kostenschätzung von 65 (GWH), für die Erneuerung des Rettungsweges aus Stahl an. Der bisher aus dem U3-Bereich herausführende kombinierte Spiel- und Fluchtturm aus Holz ist nicht mehr für die Nutzung für die U3 Kinder zulässig und weist Mängel auf. Für die Demontage und eine Neubeschaffung des zwingend vorgeschriebenen Flucht- und Rettungsweges fallen gem. der Kostenschätzung nach DIN 276 weitere 22.000,00 € an. Konjunkturell bzw. marktbedingte Schwankungen und ggf. auftretende Mehrkosten können nicht abgebildet werden. Auf Grund der letztjährigen Marktentwicklung sind mit Mehrkosten von 10% im Zeitraum zwischen der Entwurfsplanung und der Realisierung der Maßnahme zu rechnen.

Die Erneuerung des Rettungsweges ist in enger Abstimmung mit der Maßnahme Erneuerung des Außengeländes vorzunehmen, da hier der Betrieb der Kindertageseinrichtung ohne Rettungsweg nicht zulässig ist.

Die Maßnahme soll durch Mitteln der Bildungspauschale finanziert werden.

Die benötigten Haushaltmittel sind für beide Teilmaßnahmen im Entwurf des Doppelhaushalts 2022/2023 der Stadt Hagen berücksichtigt.

Es ist beabsichtigt, die Maßnahme in 2022 zu beginnen und durchzuführen.

Inklusion von Menschen mit Behinderung

Kurzerläuterung:

Durch die Neugestaltung des Außengeländes wird es Kindern mit Beeinträchtigungen ermöglicht, die Außenfläche und Spielgeräte zu nutzen.

Auswirkungen auf den Klimaschutz und die Klimafolgenanpassung

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Finanzielle Auswirkungen

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1.                Auswirkungen auf den Haushalt

Kurzbeschreibung:

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1.2 Investive Maßnahme in Euro

Bei steuerlichen Auswirkungen sind die Einzahlungen und Auszahlungen unter Abzug von Vor-/Umsatzsteuer angegeben.

Bei über- oder außerplanmäßigen Auszahlungen: Die Deckung erfolgt durch:

1.3 Auswirkungen auf den Haushaltssicherungsplan in Euro

2.                Auswirkungen auf die Bilanz

(nach vorheriger Abstimmung mit der Finanzbuchhaltung)

Aktiva:

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Passiva:

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3.                Folgekosten in Euro:

4. Steuerliche Auswirkungen

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Bemerkungen:

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