Beschlussvorlage - 0787/2012

Der Haupt- und Finanzausschuss der Stadt beschließt die Beschaffung einer analytischen Großanlage zu einem Gesamtauftragswert in Höhe von 136.100,-- €.

Hinweis: Die beteiligten Träger (Ennepe-Ruhr-Kreis und Märkischer Kreis) haben der Beschaffung in der Kuratoriumssitzung am 12.12.2011 zugestimmt.

Umsetzung bis 30.06.2013

Kurzfassung

Die Beschaffung einer analytischen Großanlage ist zur Sicherstellung eines einwandfreien Nachweises und der Bestimmung von gesundheitsrelevanten und risikobehafteten Kontaminanten zwingend notwendig. Die technischen Voraussetzungen hierfür sind durch die amtliche Lebensmittelüberwachung gemäß gesetzlichem Auftrag zu erfüllen. Gemeinsam mit den Trägern des Chemischen Untersuchungsamtes Hagen (Ennepe-Ruhr-Kreis und Märkischer Kreis) muss diese Anschaffung realisiert werden.

Begründung

Das CUA Hagen ist im Rahmen der Kooperation der Untersuchungseinrichtungen im Regierungsbezirk Arnsberg zuständig für die Analytik der Kontaminanten (Acrylamid, Furan, PAK‘s, Chlorpropanole, Weichmacher etc.), die in geringsten Spuren in Lebensmitteln und kosmetischen Mitteln auftreten, die aber eine hohe gesundheitliche Brisanz besitzen. Gleiches gilt für sog. Minorkomponenten, die in Lebensmitteln nur in geringsten Mengen vorkommen. Diese Stoffe analytisch exakt nachweisen und bestimmen zu können, setzt eine hochempfindliche Technik voraus, die das zu beschaffende Gerät nachweislich bietet. Die Beschaffung eines geeigneten Gerätes ist zwingend notwendig, da auf anderem Wege die Bestimmung solcher kritischen und z. T. höchst bedenklichen Stoffe nicht möglich ist. Zur uneingeschränkten Wahrnehmung der dienstlichen Aufgaben im Sinne des Verbraucherschutzes ist ein solches Gerät unbedingt erforderlich.

Zur Analyse von Kontaminanten und Rückständen in Lebensmitteln und anderen amtlichen Proben wird im CUA Hagen seit vielen Jahren die Technik der Gaschromatographie mit massenspezifischer Detektion (GC-MS) angewandt. Diese Technik wurde durch die Koppelung mit einem weiteren massenspezifischen Detektor weiterentwickelt. Diese Koppelung wird bereits sehr erfolgreich mit zwei Geräten im Bereich der Flüssigchromatographie eingesetzt und steht jetzt auch für die Gaschromatographie zur Verfügung, womit gesundheitlich kritische Kontaminanten bis in den unteren Nanogramm-Bereich eindeutig bestimmbar und sicher nachweisbar sind. Mit dieser Technik ist eine sehr selektive Messung von Fragment-Ionen der gesuchten Substanzen möglich. Hierüber können deren Gehalte und deren Identität präzise bestimmt werden. Zudem steht diese Technik dann auch den Kooperationspartnern für spezielle Anwendungen offen.

Das zu beschaffende Gerätesystem der aktuellen Generation ermöglicht eine um den Faktor 50 bis 100 empfindlichere und deutlich selektivere Messung von aktuellen Kontaminanten und Rückständen in den Proben. Dies bedeutet einen deutlichen Zugewinn an für den Verbraucherschutz notwendigen Informationen.

Nur mit diesem neuen Gerät können im Chemischen Untersuchungsamt erstmals auch unbekannte Stoffe eingehend untersucht werden, da es möglich ist, Ionen-Spektren aufzunehmen. Nur dadurch ist eine Strukturaufklärung von unbekannten Stoffen realisierbar, die eine Aussage über die Art des Stoffes und die von ihm ausgehenden möglichen Gefahren ergibt. Denn Verbraucherschutz erstreckt sich neben einer schnellen Reaktion auf neu auftretende Probleme insbesondere auch auf das Aufdecken von neuen Kontaminationen, die häufig im unteren Spurenbereich zu finden sind. Damit kann ein unverzichtbarer Beitrag zum Schutze der Gesundheit von 3,3 Millionen Verbrauchern in dem Einzugsgebiet der Kooperation geleistet werden.

Es handelt sich um eine seit einigen Jahren eingesetzte, ausgereifte und robuste Technologie, die von vielen Untersuchungseinrichtungen mit Erfolg angewendet wird.

Insbesondere die steigenden Anforderungen an die Sicherheit und Zuverlässigkeit von Analyseergebnissen, nicht nur aus nationalen, sondern vermehrt auch aus europäischen Rechtsvorgaben, erfordern eine Analysetechnik, die es uns im Rahmen unseres Auftrags erlaubt, diese Anforderungen unter effizientem Einsatz der zur Verfügung stehenden Mittel im Sinne eines umfassenden Verbraucherschutzes zu erfüllen.

Diese dringende und notwendige Ersatzbeschaffung hat keine personaltechnischen oder finanziellen Auswirkungen auf das neu zu gründende CVUA Westfalen und müsste auch in der bisherigen Kooperation durchgeführt werden.

Finanzierung:

Die Investitionen des Amtes 53 werden gemäß Kuratoriumsvertrag einwohnerbezogen umgelegt. Die Umlage für die Stadt Hagen beträgt derzeit ca. 20 %. Das Analysensystem wird max. 136.100 € kosten. Der Gesamtaufwand für die Stadt Hagen beträgt somit max. 27.221 €.

Es wird um Zustimmung gebeten.

Finanzielle Auswirkungen

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1.      Konsumtive Maßnahme

2.       Investive Maßnahme

3.       Auswirkungen auf die Bilanz

(nach vorheriger Abstimmung mit der Finanzbuchhaltung)

Aktiva:

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Passiva:

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4.       Folgekosten: